Переговоры ЕС и США по стали и алюминию: тупик ценой 10 миллиардов долларов
Усилия США и ЕС по достижению соглашения по взаимным стали и алюминия заходят в тупик, поскольку обе стороны стремятся предотвратить возвращение импортных тарифов на миллиарды долларов из эпохи Трампа в преддверии завтрашнего саммита в Вашингтоне.
Как сообщают источники Bloomberg, участники переговоров все еще спорят о том, продлит ли политическое соглашение о глобальных соглашениях по стали и алюминию приостановку тарифов или предоставит четкий путь к их окончательной отмене. Европа настаивает на том, чтобы отложить эти меры, в то время как США хотят сохранить возможность использовать их в будущем, чтобы гарантировать, что Брюссель будет адекватно выполнять подписанное соглашение.
Еще одним нерешенным вопросом является совместимость так называемого Глобального соглашения по устойчивой стали и алюминию (GSA) с правилами международной торговли, особенно на фоне опасений, что это выглядит как способ для Брюсселя и Вашингтона объединиться против Пекина, говорят люди.
США и ЕС хотят достичь соглашения ко времени встречи в пятницу между Джо Байденом, президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и главой Европейского совета Шарлем Мишелем. Обе стороны стремятся найти компромисс, который позволил бы избежать эскалации торгового спора, но такие переговоры часто доходят до последней минуты, когда страны стремятся избежать значительных уступок.
По словам людей, высшие должностные лица Белого дома и ЕС ведут переговоры о предварительном политическом соглашении, которое будет охватывать два основных пункта GSA: борьбу с избыточным производством и сокращение выбросов углекислого газа. Переговоры продолжаются, и европейские чиновники находятся в Вашингтоне перед саммитом для встреч со своими американскими коллегами.
Хотя промежуточная сделка не соответствует юридически обязывающему соглашению, GSA стремится урегулировать спор, который начался, когда президент Дональд Трамп ввел пошлины на импорт металлов из Европы, ссылаясь на риски для национальной безопасности. Неспособность достичь соглашения к 31 октября будет означать, что пошлины на сумму 10 миллиардов долларов между ЕС и США автоматически вернутся в силу в начале 2024 года.
Что касается избыточных мощностей, ЕС обсуждает начало новых расследований в ближайшие месяцы, которые могут привести к новым тарифам, направленным против нерыночной практики таких экономик, как Китай, в то время как США могут ввести новые собственные сборы, ранее сообщало агентство Bloomberg.
США ввели 25%-ный тариф на импорт стали с 2018 года, а ЕС применяет примерно такой же уровень пошлин на ряд видов импорта стали в соответствии со своими собственными защитными мерами. Этот уровень тарифа будет служить ориентиром.
ЕС будет выполнять свою часть соглашений, направленных на грязную сталь, через механизм корректировки границ выбросов углерода, в то время как США могут ввести дополнительные тарифы и меры.
Обе стороны могли бы попытаться более тесно координировать свои действия после выборов в США и после того, как ЕС окончательно определит свои правила, чтобы определить, какие системы эквивалентны его собственным. Администрация Байдена ранее надеялась, что ее освободят от CBAM, и обеспокоена тем, что европейские пошлины могут повлиять на экспорт США.
Неспособность достичь соглашения, структурированного на этих условиях, может привести к более узкому пониманию, что, по сути, позволит выиграть больше времени, говорят некоторые люди. Любое соглашение должно будет быть подписано государствами-членами ЕС.
Другие детали, которые необходимо прояснить, — это круг стран (кроме Китая), на которые повлияют меры по избыточным мощностям, и что произойдет с существующими соглашениями о тарифных квотах, которые в настоящее время нацелены на европейский импорт металлов и были введены в действие, когда Трамп Спор эпохи был приостановлен. Один из собеседников сказал, что при освещении этой меры можно использовать международные исследования в качестве основы для сбора доказательств.
Если на этой неделе удастся подписать политическое соглашение, два союзника будут работать над международным соглашением, открытым для других стран-единомышленников.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Китай на сегодняшний день является крупнейшим в мире производителем стали, на его долю приходится более половины мирового производства сырой стали.