Оргалим предупреждает, что новые меры ЕС в области торговли сталью могут привести к значительному росту издержек для перерабатывающих отраслей
Компания Orgalim, представляющая европейские технологические отрасли, выступила с решительным предупреждением против недавно предложенного Европейской комиссией регулирования торговли сталью, утверждая, что эта мера приведет к серьезному росту издержек для производителей вторичной продукции.
Организация заявила, что проект постановления, представленный для противодействия глобальному давлению на избыточные мощности в сталелитейном секторе, рискует нанести серьезный экономический ущерб сталелитейным отраслям ЕС, ограничивая доступ к основным материалам и повышая административное и тарифное бремя.
По словам Оргалима, новое предложение направлено на поддержку производителей стали в ЕС, но создаст нагрузку на малые и средние предприятия. Организация предупредила, что эта мера принимается в то время, когда технологические отрасли Европы уже переживают спад, включая снижение оборота на 5,6%, сокращение занятости на 1,2% и сокращение инвестиций на 3,2% в 2024 году.
Оргалим отметил, что существующие защитные меры в отношении стали, действующие с 2018 года, уже создают проблемы, ограничивая доступ к стали по конкурентоспособным ценам, ограничивая доступность специализированных марок и повышая административные требования к импортерам. Эти условия привели к росту средних цен на железо и сталь в ЕС более чем на 40% с момента введения временных мер защиты.
Ключевые элементы нового регламента
Оргалим охарактеризовал предлагаемые правила как "гораздо более ограничительные", чем действующие в настоящее время меры предосторожности. Он включает в себя сокращение общего объема импортных квот на 47 процентов, удвоение тарифа за превышение квот с 25 до 50 процентов и отмену механизма переноса неиспользованных квот. Проект также вводит обязательное требование о проверке происхождения в "расплавленном и разлитом виде", которое, как предупреждает Оргалим, значительно увеличит нагрузку на импортеров, связанную с документацией и соблюдением требований законодательства.
Влияние на затраты: тарифы, выходящие за рамки квот, могут вырасти на 1200%
Анализ Orgalim показывает, что с учетом новых мер ежегодные расходы на тарифы, не связанные с квотами, могут составить 5,4 миллиарда евро, что на 660 процентов больше по сравнению с предполагаемыми 700 миллионами евро, выплаченными в 2024 году. При более реалистичных предположениях, таких как то, что импортеры смогут использовать только половину своих квот, затраты могут вырасти еще больше - до 9,3 млрд евро, что представляет собой увеличение на 1200%.
Организация также предсказала, что снижение конкуренции за импорт приведет к дополнительному росту внутренних цен, что еще больше увеличит издержки для перерабатывающих отраслей, которые и без того сталкиваются с высокими ценами на энергоносители, перебоями в цепочках поставок и ослаблением спроса.
Совокупное бремя, связанное с другими стратегиями ЕС
Оргалим подчеркнул, что влияние этого предложения нельзя рассматривать изолированно. В то же время, перерабатывающие отрасли сталкиваются с серьезными изменениями в законодательстве, связанными с Механизмом регулирования выбросов углекислого газа (CBAM), поэтапным отказом от бесплатных разрешений на выбросы ETS и новыми обязательствами в области устойчивого развития в соответствии с предстоящим Делегированным законом о регулировании производства экологически чистых продуктов (ESPR) в отношении стали.
По словам Оргалима, оценка воздействия, проведенная Европейской комиссией, не в полной мере отражает совокупное бремя этих параллельных мер, что значительно недооценивает риски для конкурентоспособности на вторичном рынке.
Предложенные Оргалимом поправки и призыв к многостороннему подходу
Чтобы смягчить негативные последствия, если регулирование будет продолжено, Orgalim предложила восемь ключевых поправок, направленных на поддержание конкурентоспособности промышленности, обеспечение доступа к основным сортам стали и снижение административного давления.
К ним относятся освобождение от ответственности важнейших категорий товаров, сохранение 25-процентного тарифа, установление адекватных квот в тех случаях, когда производство в ЕС недостаточно, предотвращение сбоев в цепочках поставок в Великобритании и Швейцарии, ежегодное введение квот, восстановление переходящих поставок, упрощение правил "плавления и разливки" и проведение ежегодных оценок регулированияпоследствия.
В заключение Оргалим призвал политиков ЕС отказаться от нынешнего предложения и вместо этого принять плюрилатеральный подход со странами-партнерами-единомышленниками. Организация утверждала, что скоординированные действия посредством согласования тарифов, квот и системы ценообразования на выбросы углерода являются единственным эффективным способом решения проблемы глобального переизбытка сталелитейных мощностей без нанесения непропорционального ущерба технологическим отраслям Европы. Оргалим предупредил, что без серьезных изменений это предложение нанесет "долговременный ущерб", подорвав конкурентоспособность, инновации и занятость в промышленности по всей Европе.
steelorbis.com