Как европейские промышленные ассоциации относятся к Закону об ускорении промышленного производства?
После официального принятия Европейской комиссией Закона об ускорении промышленного производства (IAA) несколько европейских отраслевых организаций прокомментировали этот закон, выразив общую поддержку его целям, но подчеркнув ряд недостатков, которые могут ограничить его эффективность.
Закон направлен на укрепление промышленной базы Европы и ускорение перехода к низкоуглеродному производству, но заинтересованные стороны из разных секторов утверждают, что потребуются дополнительные политические меры и более четкие определения, чтобы обеспечить достижение значимых результатов.
Сталелитейная промышленность требует ужесточения правил "Сделано в Европе"
Европейская ассоциация производителей стали (EUROFER) приветствовала публикацию Закона об ускорении промышленного производства, назвав его важным шагом на пути укрепления европейского производства и поддержки перехода к промышленному производству с низким уровнем выбросов углерода. Однако ассоциация предупредила, что нынешнее предложение может оказаться недостаточным для поддержки производства экологически чистой стали в Европе. Согласно законодательству, не менее 25% стали, используемой в государственных закупках и программах государственной поддержки, должно соответствовать критериям низкого содержания углерода, но регламент не требует, чтобы эта сталь производилась в ЕС.
В EUROFER предупредили, что это ограничение может значительно ослабить влияние политики. На государственные закупки приходится примерно 25% общего спроса на сталь в Европе, что означает, что предлагаемое требование повлияет менее чем на пять процентов общего рынка стали. Различия в схемах государственной поддержки в странах-членах ЕС также создают неопределенность в отношении фактических масштабов будущего спроса.
Чтобы укрепить законодательство, ассоциация призвала к четкому определению термина "Сделано в Европе", основанному на стали, которую плавят и разливают в ЕС и Европейской экономической зоне. Он также выступил за объединение критериев как низкоуглеродистого, так и европейского происхождения, внедрение надежной системы маркировки продукции из низкоуглеродистой стали и обеспечение доступа к недорогой электроэнергии для поддержки промышленной декарбонизации.
Outokumpu поддерживает европейские предпочтения и спрос на чистую сталь
Финский производитель нержавеющей стали Outokumpu также приветствовал это предложение, заявив, что законодательство представляет собой значительный шаг на пути укрепления европейской промышленности при одновременном ускорении процесса обезуглероживания.
По мнению компании, этот закон может увеличить спрос на экологически чистую промышленную продукцию, повысить экономическую безопасность и поддержать переход энергоемких секторов к производству с низким уровнем выбросов углерода. Outokumpu, в частности, поддерживает предлагаемые европейские преференции в сфере государственных закупок и требование "Сделано в ЕС", утверждая, что эти меры обеспечат поддержку государственных расходов на низкоуглеродистые материалы, производимые в Европе, а не косвенное субсидирование выбросов, связанных с импортируемыми продуктами.
В то же время компания призвала директивные органы усилить некоторые элементы предложения. Outokumpu призвала к введению маркировки низкоуглеродистой стали ЕС, которая позволила бы производителям продемонстрировать эффективность своей продукции в отношении выбросов парниковых газов и помогла бы покупателям определить более чистые материалы. Компания также рекомендовала установить специальные критерии для нержавеющей стали с низким содержанием углерода, отметив, что производственные процессы и выбросы в цепочке поставок отличаются от выбросов при производстве других стальных изделий. Кроме того, Outokumpu предложила расширить требование "Сделано в ЕС", включив в него стальные компоненты, чтобы предотвратить сборку стальных деталей с высоким уровнем выбросов, произведенных за пределами Европы, в конечную продукцию на территории ЕС.
Поставщики автомобильной техники подчеркивают риски, связанные с внедрением
Европейская ассоциация поставщиков автомобильной техники (CLEPA) заявила, что законодательство обеспечивает важную основу для сохранения производственных мощностей в Европе. По данным ассоциации, включение местного содержания и критических пороговых значений для компонентов напрямую связано с растущей обеспокоенностью поставщиков, сталкивающихся с конкуренцией со стороны производителей из стран, не входящих в ЕС. Тем не менее, CLEAPA предупредило, что эффективность системы будет в значительной степени зависеть от ее реализации. Ассоциация подчеркнула, что льготы, предоставляемые международным партнерам, должны быть тщательно проанализированы, чтобы предотвратить их обход путем импорта из третьих стран.
Хотя поддержание открытых и взаимосвязанных цепочек поставок остается важным, CLEAP утверждает, что регулирование должно включать объективные критерии и надежные механизмы обеспечения соблюдения, чтобы гарантировать, что политика действительно защищает европейский промышленный потенциал. Ассоциация также подчеркнула, что ограничение стимулов, в первую очередь, государственными закупками, может значительно снизить общее влияние регулирования на промышленную трансформацию.
Экологические организации ставят под сомнение эффективность мер по обезуглероживанию
Экологические организации более осторожно отреагировали на Закон об ускорении промышленного производства. Приветствуя Европейскуюнесмотря на намерение Комиссии ускорить переход к экологически чистому промышленному производству, несколько групп утверждают, что предложение пока не содержит достаточно строгих гарантий для быстрого отказа от производства на основе ископаемого топлива.
По данным Европейского бюро по охране окружающей среды, предлагаемая 25-процентная квота на низкоуглеродистую сталь при государственных закупках может не привести к существенным изменениям. Примерно 45% стали в ЕС уже производится в электродуговых печах с более низкими выбросами, что означает, что это требование может просто отражать существующие производственные схемы, а не ускорять обезуглероживание первичного производства стали.
Еще одной серьезной проблемой является отсутствие четкого определения "экологически чистой стали". Еврокомиссия отложила введение добровольной маркировки стали, что оставляет неопределенность в отношении того, какие продукты будут иметь право на поддержку в рамках рамочной программы.
Бюро также подвергло критике определение "энергоемких проектов по декарбонизации", включенное в предложение. Формулировка относится к проектам, направленным на сокращение выбросов "в той мере, в какой это технически возможно", что, по их мнению, является слишком расплывчатым и может позволить технологиям на основе ископаемого топлива с постепенным повышением эффективности получать государственное финансирование. Были высказаны дополнительные опасения по поводу предлагаемых областей ускорения промышленного развития, где проекты могут автоматически классифицироваться как стратегические и подлежать упрощенной экологической оценке, проводимой на региональном, а не проектном уровне.
Бюро также отметило, что правила закупок могут быть отменены, если считается, что низкоуглеродистая продукция более чем на 25 процентов дороже традиционных альтернатив. По мнению критиков, такие исключения могут значительно ослабить практическое воздействие мер по экологичным государственным закупкам.
Автор: Редакционная группа SteelOrbis
steelorbis.com