В июле Европейская комиссия предложила ряд механизмов поддержки и регуляторных реформ, стремясь лучше увязать цели по достижению нулевого уровня выбросов с промышленной реальностью. Основные изменения затронули флагманский климатический инструмент ЕС — Систему торговли квотами на выбросы (ETS).,
,В предложении от 17 июля содержится давно ожидаемая инициатива Еврокомиссии по реформированию ETS, а также План действий по электрификации. По словам председателя Комиссии Урсулы фон дер Ляйен, они призваны "сделать Европу первым в мире континентом, работающим на электричестве".
McCloskey ранее сообщал о том, как сталелитейные компании блока выстроили свои позиции вокруг дебатов по ETS. Как правило, два лагеря разделились на крупных интегрированных производителей стали, наиболее уязвимых к росту нормативных затрат на выбросы углерода на существующих предприятиях с более высоким уровнем выбросов, и новые предприятия, вторичных производителей ЭДП и начинающих производителей, которые рискуют обесценить свои инвестиции, если роль ETS как сигнала к росту цен на углерод будет ослаблена. Во многих отношениях июльский пакет мер можно считать продолжением Европейского плана действий в области стали и металлов (ESMAP) на 2025 год, который направлен на восстановление общей конкурентоспособности отечественного сталелитейного производства в условиях глобального дефицита производственных мощностей.
Если оглянуться назад, ESMAP в разной степени выполнил свои обязательства, и наибольшее внимание было уделено торговым ограничениям. Новый режим тарифных квот ЕС (TRQ), введенный с начала июля, источники McCloskey назвали "новой эрой" для рынка стали ЕС из-за его влияния на международную доступность стали для стран ЕС. Ситуацию усугубляет завершающий этап Механизма регулирования углеродных границ (CBAM), который создает значительную административную нагрузку и финансовые издержки как для отечественных импортеров стали, так и для иностранных экспортеров.
При этом политическая поддержка отечественного производства в рамках ESMAP оказалась более действенной. Первоначально официальное определение "зеленой" стали в ЕС — в виде "добровольной низкоуглеродной маркировки" — было отменено из-за запланированного внедрения в рамках Закона об ускорении производства (IAA), а также из-за пороговых значений содержания "Сделано в ЕС" для низкоуглеродистой стали в государственных закупках Европейского союза.
Европейская комиссия также заявила, что требования к содержанию "Сделано в ЕС" для стали больше не нужны с учетом новой системы контроля качества, поскольку CBAM предусматривает дополнительные ограничения для увеличения доли на внутреннем рынке. Это, по-видимому, указывает на то, что давление на конкурентоспособность, связанное с торговлей, было в достаточной степени снижено, и теперь Комиссия может сосредоточиться на поддержке сталелитейных производителей в их реальных усилиях по декарбонизации.
Таким образом, предлагаемая реформа ETS и План действий по электрификации (EAP) вносят ряд изменений в действующую систему затрат на выбросы углерода и направлены на выравнивание структуры производственных издержек в интересах электрификации промышленности.
В этой связи Комиссия предложила сохранить практику "бесплатного распределения" — механизма, который предоставляет бесплатные квоты на выбросы для отдельных энергоемких отраслей — после истечения текущего срока их действия в 2034 году; ввести 15%-ный буфер квот ЕС (EUA) на период поэтапного отказа с 2028 года, а также распространить защиту от утечки углерода внутри страны до полного ее прекращения в 2038 году.По мнению Комиссии, эта скорректированная траектория сохраняет роль ETS как "инвестиционного двигателя" благодаря сильному и предсказуемому ценовому сигналу по углероду, но при этом лучше соответствует реальным темпам декарбонизации отечественной промышленности.
,, Автор: Бенджамин Стивенс,
,, ,
, , opisnet.com