Дистрибьюторы стали и сервисные центры приняли участие в акции в Брюсселе, чтобы привлечь внимание к усилению конкуренции со стороны импорта металлопродукции, предназначенной для дальнейшей переработки.
В июне Европейская комиссия предложила расширить механизм CBAM примерно на 180 дополнительных видов продукции из стали и алюминия с 2028 года. Однако более 200 представителей всей цепочки поставок стали в ЕС 7 сентября присоединились к Европейской конференции по промышленной конкурентоспособности, организованной Eurometal, чтобы призвать к более широким мерам поддержки.
Акция состоялась всего за несколько дней до ключевого голосования о будущем охвате CBAM. 15 сентября Европарламент поддержал значительное расширение механизма, которое может затронуть более 400 видов продукции глубокой переработки. Теперь этот вопрос будет обсуждаться на переговорах между парламентом и странами ЕС.
В Eurometal считают, что нынешняя торговая и климатическая политика ЕС защищает европейских производителей стали от конкуренции за рубежом, но при этом не обеспечивает сопоставимой защиты другим компаниям в цепочке поставок, которые сталкиваются с импортом готовой продукции. На такие товары пока не распространяются ни CBAM, ни тарифные квоты на сталь.
Действующие торговые ограничения подрывают работу перерабатывающих предприятий.
По оценке Eurometal, жесткие ограничения на импорт стали не устраняют, а лишь переносят давление конкуренции, ослабляя позиции европейской цепочки поставок стали ниже по течению. В ассоциации также предупреждают, что это может привести к утечке углерода: для производства товаров, ввозимых в ЕС, будут использоваться сталь и технологии стран, где выбросы могут быть выше, чем в Евросоюзе.
Респонденты MEPS все чаще отмечают рост поставок слегка модифицированной стальной продукции, которая заходит в ЕС в обход действующих мер торговой защиты. Это усилило конкуренцию между европейскими производителями и сервисными центрами, вынужденными работать с низкими ценами. При этом перепродажи продолжаются на фоне роста цен на сталь в ЕС, который произошел после того, как новые пошлины заметно сократили доступ к импорту и повысили затраты на сырье.
С января по сентябрь средняя цена горячекатаного рулона в Европе выросла более чем на 16%, поскольку покупатели все чаще переходили на закупки у местных производителей. Однако исследование, проведенное в этом месяце, указывает на высокие запасы и слабый спрос, которые могут сдержать дальнейший рост цен в ближайшие месяцы.
Крупные дистрибьюторы и сервисные центры имеют больше возможностей работать в сложных правилах ЕС, регулирующих импорт стали, чем небольшие независимые компании. Наличие складов в портах позволяет им оформлять ввозимую продукцию в начале каждого квартального периода действия квот. Существенные финансовые ресурсы также дают им возможность удерживать запасы в расчете на дальнейший рост цен.
В этом месяце участники рынка говорили, что некоторые европейские дистрибьюторы продают материалы по ценам значительно ниже тех, которые сейчас предлагают заводы. Многие стараются превратить запасы в деньги до конца года.
Необходимы дополнительные меры для защиты более широкого сектора.
Предлагаемые изменения в CBAM, по мнению сторонников инициативы, должны укрепить перерабатывающую сталелитейную промышленность Европы так же, как регулирование производства стали и CBAM улучшили перспективы для отечественных производителей.
Поддерживая расширение механизма, генеральный директор Европейской ассоциации производителей стали Eurofer Аксель Эггерт заявил: «Распространение CBAM на продукцию с высоким содержанием стали поможет создать равные условия для стали, произведенной в Европе, и стали, содержащейся в импортируемых товарах, с точки зрения углеродных затрат».
После голосования в Европарламенте Eurometal уже расширяет свой призыв к усилению защиты импорта. Президент ассоциации Александр М. Джулиус призвал создать новый механизм поддержки переработчиков стали и конечных потребителей, которые конкурируют на экспортных рынках с компаниями, не несущими сопоставимых углеродных расходов.
Для экспортеров из ЕС, которые несут расходы на выбросы углерода в условиях глобальной конкуренции, решения пока нет.
Европейские покупатели стали считают, что существующие правила импорта заметно сместили баланс в пользу отечественных производителей. Растущие призывы к реформе показывают, что сегодня необходимы новые меры, чтобы сохранить перерабатывающий сектор, который является важной частью клиентской базы отрасли.