Ограничения на экспорт металлолома из Европейского союза в ряд стран за пределами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) со следующего года могут привести к заметной перестройке цепочек поставок вторичных черных металлов, сообщили источники во вторник, 22 сентября.
Европейская комиссия ранее опубликовала проект списка стран, не входящих в ОЭСР, которым будет разрешено и дальше импортировать металлический лом европейского происхождения, отнесенный к категории отходов, с 21 мая 2027 года в соответствии с обновленными правилами перевозки отходов (WSR).
В феврале 2025 года 24 страны, не входящие в ОЭСР, подали заявки на сохранение импорта неопасных отходов из ЕС по новым правилам. Обновленный регламент вступил в силу в мае 2026 года, а ограничение экспорта в страны вне ОЭСР было отложено еще на год.
В список одобренных вошли, в частности, Украина, Молдова и Северная Македония, однако большинство заявителей получили отказ, следует из проекта. Еврокомиссия заявила, что страны должны были доказать, что импортируемые отходы будут утилизироваться экологически безопасным способом.
Предложенный перечень будет находиться на общественном обсуждении до 16 октября, а его окончательное принятие по-прежнему намечено на четвертый квартал 2026 года.
По словам источников, опубликованный проект вызвал нервозность на ключевых рынках импорта лома черных металлов. В нынешнем виде он может фактически закрыть для европейского стального лома крупные рынки сбыта, включая Индию, Пакистан и Египет.
Один из способов, который переработчики могут использовать, чтобы избежать ограничений WSR, — добиться, чтобы материал не классифицировался как отходы, а получил статус конечного продукта переработки отходов (EOW) по итогам аудита, проведенного аккредитованным в ЕС специалистом. В таком случае лом может свободнее обращаться на рынке.
Однако пока неизвестно, сколько предприятий по переработке во всем ЕС уже получили статус EOW и в каких объемах они способны выпускать лом.
Президент базирующейся в Германии ассоциации производителей круглого металла CMA Мурат Байрам назвал ограничения на экспорт переработанных металлов неверным решением.
«Введение таких мер через законодательство об отходах ситуацию не улучшает», — сказал он во вторник. — «Те, кто закрывает международные рынки, не создают ни дополнительного спроса, ни большей конкурентоспособности в Европе».
«Если европейские производители металла не будут закупать доступные объемы, рынки сбыта исчезнут, стоимость материалов окажется под давлением, а избыток будет расти», — добавил Байрам.
Заместитель председателя немецкой отраслевой ассоциации по переработке металлов BVSE Себастьян Уилл также призвал к открытию рынков и реальному спросу вместо новых экспортных барьеров.
ЕС остается крупнейшим в мире экспортером лома черных металлов: в январе—июне 2026 года поставки составили 13,76 млн тонн по коду гармонизированной системы, что на 10,3% меньше, чем годом ранее, следует из данных Евростата.
Турция, крупнейший покупатель европейского лома, не пострадает от предлагаемых ограничений, поскольку является членом ОЭСР. Однако у импортеров из Египта, Пакистана и Марокко, которые занимают места со второго по пятое среди крупнейших покупателей, могут возникнуть трудности.
«Думаю, это приведет к весьма серьезной перестройке, а не просто к выпадению части тоннажа с международного рынка», — сказал на этой неделе источник в крупной экспортной компании. — «Турция входит в ОЭСР, поэтому экспортеры из ЕС смогут и дальше продавать туда лом. Я ожидаю, что больше европейского лома уйдет в Турцию и на внутренний рынок ЕС».
«Сильнее всего эффект может сказаться на Индии, Пакистане и Бангладеш: этим рынкам придется замещать поставки из ЕС за счет лома из Великобритании, США, Японии, Австралии и других азиатских или ближневосточных экспортеров», — добавил он. — «Это усилит конкуренцию за доступный лом из этих стран и, возможно, поднимет премии CFR в Южной Корее и Азии».
Другой крупный экспортер металлолома отметил, что Египет и Марокко окажутся среди наиболее пострадавших стран.
«Еще есть время для подачи возражений, поэтому на рынке пока нет настоящей паники, но для экспортеров это может быть очень плохо», — сказал он.
По данным Евростата, в первом полугодии 2026 года Египет импортировал из ЕС 2,12 млн тонн стального лома, что на 59,7% больше, чем годом ранее. Импорт Марокко составил 1,08 млн тонн, увеличившись на 44,9%.
По словам участников рынка, обе страны наращивают потребление лома черных металлов из-за расширения местных плавильных мощностей для выпуска такой продукции, как арматура, а также из-за сохраняющихся гарантий Египта на импорт стальной заготовки.
Если ключевые азиатские рынки, включая Индию и Пакистан, в итоге не получат разрешение на импорт отходов из ЕС, спрос на лом на альтернативных экспортных рынках Восточной Азии может вырасти еще сильнее, отмечают источники.
Это окажет косвенное влияние на экспорт металлолома, но эффект может быть существенным, поскольку импортеры из Индии и Пакистана, которые сейчас закупают лом в ЕС, начнут переориентироваться на страны, поставляющие крупные объемы в Бангладеш, включая Сингапур, Малайзию и Австралию, сообщил в пятницу бангладешский источник.
Азиатские трейдеры в Восточной Азии считают, что спрос южноазиатских покупателей, которые сейчас берут лом в ЕС, может сместиться в Японию, Австралию или Новую Зеландию.
«Если не у них, то откуда они будут брать лом?» — сказал торговец из Сингапура, подчеркнув, что Бангладеш особенно уязвим из-за высокой зависимости от импорта лома.
При этом источник предупредил, что доступного лома может не хватить для перераспределения, поскольку значительная часть австралийского и японского экспорта уже направляется в Бангладеш.
Пакистан был крупнейшим покупателем европейского стального лома в Южной Азии в первой половине 2026 года, закупив 952 110 тонн, что на 18,5% больше, чем годом ранее. Индия импортировала 832 375 тонн, что на 26,2% меньше, свидетельствуют данные Евростата.
По расчетам Fastmarkets, цены на измельченный стальной лом, импортируемый в порт Касим в Пакистане, в пятницу, 18 сентября, составляли 418,68 доллара за тонну, тогда как 23 сентября 2025 года они были на уровне 365,19 доллара за тонну.
Бангладеш за тот же период закупил в ЕС всего 40 154 тонны, но значительно нарастил импорт из Азии и Океании.
Сюда входят 906 910 тонн из Японии, 499 707 тонн из Австралии и 462 887 тонн из Сингапура, следует из таможенных данных Бангладеш.
Отдельный вопрос — позиция Великобритании. Она не подпадает под правила WSR напрямую, поскольку вышла из ЕС после референдума 2016 года.
Источники не ожидают, что Лондон в ближайшее время повторит правила ЕС, которые могли бы открыть британским экспортерам лома беспрепятственный доступ на рынки стран вне ОЭСР.
«С точки зрения Великобритании это может создать довольно заметные возможности», — сказал источник в одной из экспортных компаний. — «Если британские материалы останутся доступными для свободного экспорта, а аналогичные поставки из ЕС будут ограничены, британские контейнерные экспортеры могут стать более важными для Индии, Пакистана и Бангладеш».
По его словам, покупатели, вероятнее всего, будут активнее ориентироваться на британские поставки.
«Пока я не вижу ничего, что указывало бы на автоматическое присоединение Великобритании к правилам ЕС, тем более что после выхода из союза ее режим перевозки отходов теперь отдельный», — добавил он.
С этим согласился и второй источник в экспортной отрасли, отметивший, что не ожидает аналогичных правил WSR в Великобритании и рассматривает это как потенциальное преимущество страны после Brexit.
Великобритания остается одним из ключевых экспортеров лома черных металлов и, как и поставщики из ЕС, продает значительные объемы на рынки вне ОЭСР, включая Египет, Марокко и Пакистан. По данным британской таможни, экспорт стального лома из страны в январе—июле 2026 года составил 4,92 млн тонн, увеличившись на 7,5%.