Еврокомиссия предлагает продлить бесплатные льготы ETS для секторов CBAM до 2038 года, EUROFER выражает обеспокоенность
Европейская комиссия объявила, что представила предложение о пересмотре системы торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС наряду с новым планом действий по электрификации, направленным на ускорение промышленной декарбонизации, повышение конкурентоспособности Европы и превращение ЕС в первый в мире континент, работающий на электричестве..
Комиссия заявила, что, хотя около 70 процентов электроэнергии в ЕС в настоящее время вырабатывается из внутренних экологически чистых источников энергии, уровень электрификации конечного спроса на энергию за последнее десятилетие оставался на уровне 23 процентов. Таким образом, будет оценен ориентировочный целевой показатель электрификации на уровне 46 процентов к 2040 году в рамках пакета мер Энергетического союза на период после 2030 года. Достижение этой цели может сократить ежегодные расходы ЕС на импорт ископаемого топлива на 260 миллиардов евро к 2040 году, одновременно повысив энергетическую безопасность, снизив затраты на энергоносители и повысив конкурентоспособность промышленности.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что для снижения зависимости Европы от импорта ископаемого топлива необходимо ускорить использование электроэнергии, вырабатываемой из отечественных экологически чистых источников энергии. Она добавила, что предлагаемые меры направлены на снижение цен на электроэнергию, адаптацию углеродного рынка ЕС к меняющимся глобальным условиям, поддержку декарбонизации промышленности и укрепление энергетической независимости Европы.
Комиссия предлагает внести изменения в систему ETS
В рамках обзора ETS Комиссия предложила обновить линейный понижающий коэффициент (LRF) до 3,7 процента на период 2031–35 годов и 1,7 процента на период 2036–40 годов, создав более путь постепенного сокращения выбросов при сохранении соответствия климатическому законодательству ЕС. Это предложение также позволит использовать до двух процентов высококачественных международных углеродных кредитов в период 2036–2040 годов для поддержки проектов по декарбонизации за рубежом и обеспечит дополнительную гибкость, поскольку сокращение выбросов внутри страны становится все более сложным.
Комиссия также предложила расширить финансовую поддержку промышленности.l декарбонизация. Банк промышленной декарбонизации получит 100 миллиардов евро для финансирования крупномасштабных проектов по промышленной декарбонизации по всей Европе, а инвестиционная программа ETS станет доступна до 2030 года в качестве первого этапа реализации банком. Инновационный фонд ETS продолжит поддерживать коммерциализацию инновационных низкоуглеродных технологий, и государства-члены должны будут выделять 50 процентов своих национальных доходов от ETS на декарбонизацию секторов, охваченных ETS, что составит более 100 миллиардов евро инвестиций до 2030 года.
Это предложение позволит сохранить бесплатные квоты на выбросы ETS после 2030 года, более тесно увязав их с инвестициями в декарбонизацию в Европе. Это также вводит постоянные меры по удалению углерода в ETS, чтобы обеспечить дополнительную гибкость для секторов, которые трудно сократить, и поддержать внедрение технологий удаления углерода.
В отдельном предложении по контрольным показателям ETS Комиссия планирует увеличить бесплатные ассигнования промышленности примерно на 6 миллиардов евро в период 2026–30 годов. Для секторов, охваченных Механизмом корректировки углеродных границ (CBAM), поэтапный отказ от бесплатных квот будет замедлен, а бесплатное распределение будет продлено до тех пор, пока 2038.
Комиссия также не предложит реформировать Резерв рыночной стабильности (MSR) для повышения стабильности рынка, поддержания ликвидности и снижения чрезмерной волатильности цен на углерод. Это предложение дополняет более раннюю инициативу Комиссии по прекращению автоматической отмены пособий, хранящихся в резерве.
Кроме того, пересмотренный ETS усилит положения, охватывающие авиационный и морской секторы, и распространит систему на сжигание отходов, стремясь создать новые возможности для бизнеса, снизить риски обхода требований и привести систему ЕС в соответствие с международными разработками.
План действий по электрификации нацелен на снижение затрат на электроэнергию
Наряду с обзором ETS Комиссия обнародовала план действий по электрификации.an, которая направлена на ускорение внедрения технологий, основанных на использовании электроэнергии, на транспорте, в зданиях и промышленности. По данным Еврокомиссии, электромобили на аккумуляторных батареях могут снизить эксплуатационные расходы на 78% по сравнению с обычными транспортными средствами, а замена газовых котлов тепловыми насосами может снизить расходы на отопление в домашних хозяйствах в среднем на 60% по всему ЕС.
Для ускорения электрификации в ЕС будут внедрены Комиссия предложила меры по сокращению ценового разрыва между электроэнергией и ископаемым топливом, позволив государствам-членам снизить сетевые сборы для определенных групп потребителей и снизить налоги для энергоемких отраслей. Это предложение также направлено на обеспечение того, чтобы электроэнергия не облагалась более высокими налогами, чем природный газ, и одновременно способствовало внедрению интеллектуальных счетчиков, которые помогут потребителям лучше управлять потреблением энергии. План действий по электрификации также предлагает меры по снижению первоначальных затрат на такие технологии, как тепловые насосы, электромобили и аккумуляторы, с помощью таких инструментов, как схемы социального лизинга, финансовые инструменты ETS, Фонд социального климата, Банк промышленной декарбонизации и механизм рынка экологически чистого тепла.
Комиссия также подчеркнула необходимость ускорения развертывания электросетей, отметив, что, хотя европейские сети являются одними из самых надежных в мире, длительное время ожидания подключения и недостаточная загрузка сети по-прежнему препятствуют электрификации. В нем содержался призыв к быстрому внедрению пакета мер по созданию сетей, предложенного в прошлом году, а также стимулированию инвестиций в производственные мощности, повышение квалификации рабочей силы и экологически чистые энергетические технологии для поддержки более широкой электрификации европейской экономики.
EUROFER предупреждает, что ключевые проблемы декарбонизации остаются нерешенными
После заявления Еврокомиссии Европейская ассоциация производителей стали (EUROFER) заявила, что предложение о пересмотре ETS ЕС не решает несколько ключевых проблем, которые продолжают подрывать экономическое обоснование промышленного декарбонизациибонизация, несмотря на корректировки в отношении поэтапного отказа от бесплатных квот на выбросы. Аксель Эггерт, генеральный директор EUROFER, сказал, что главным вопросом остается то, как европейские производители стали получат доступ к недорогой электроэнергии и возобновляемому водороду. Он заявил, что компании, как ожидается, по-прежнему будут инвестировать миллиарды евро в технологии низкоуглеродного производства без уверенности в том, что будет доступна необходимая электроэнергетическая и водородная инфраструктура, что будет поставляться достаточное количество чистой электроэнергии или что цены на энергоносители останутся достаточно конкурентоспособными, чтобы поддерживать европейское производство стали и его производственно-сбытовые цепочки.
Эггерт также утверждал, что предлагаемые изменения в отношении поэтапного отказа от бесплатных пособий по ETS существенно не снижают инвестиционную неопределенность. Он отметил, что сокращение бесплатного финансирования сталелитейного сектора в 2029–30 годах остается в основном неизменным, в то время как существующая методология оценки по-прежнему может привести к существенному снижению основного показателя производства стали в 2031 году, что ослабит как защиту от утечки углерода, так и стимулы для компаний, инвестирующих в декарбонизацию на ранних этапах. Он подчеркнул, что это предложение также не предусматривает долгожданного структурного решения для экспорта из секторов, охватываемых CBAM.
Кроме того, ассоциация предупредила, что новые условия, связанные с бесплатным распределением средств, увеличат административные требования и правовую неопределенность, особенно в тех случаях, когда принимаются инвестиционные решения. Зависят от факторов, находящихся вне прямого контроля компаний. Эггерт заявил, что, хотя ЕС поставил перед собой амбициозные цели в области климата, ему еще предстоит создать благоприятные условия, которые он неоднократно обещал во всех государствах-членах. По его мнению, без соблюдения этих условий ETS устанавливает крайний срок для обезуглероживания, не предоставляя надежных путей его достижения.
Он добавил, что европейская сталелитейная промышленность уже взяла на себя обязательство заменить около 35% своих традиционных сталеплавильных мощностей на hобъекты, готовые к использованию водорода, будут построены к 2030–32 годам. Однако ожидать, что сектор завершит переходный период к концу 2033 года без необходимых вспомогательных условий, нереалистично, поскольку мы предупреждаем, что несоблюдение этих условий может привести к потере значительной доли европейской сталелитейной промышленности, а не к ее успешной декарбонизации.
Автор: Редакция SteelOrbis
steelorbis.com