Новые правила ограничения сроков эксплуатации грузовых вагонов стали результатом уступок «Укрзализныци» предприятиям металлургии - эксперт
Новый вариант проекта приказа по ограничению сроков службы железнодорожных грузовых вагонов стал результатом компромисса «Укрзализныци» и предприятий горно-металлургического комплекса, которые теперь будут располагать возможностью использовать необходимое им количество грузовых вагонов по наименьшей стоимости.
В рамках политики постепенного устранения профицита вагонов и обновления подвижного состава, в октябре 2020 года, «Укрализныця» выдала проект приказа о сокращении сроков эксплуатации вагонов. В ходе общественного обсуждения проекта развернулась критика и высказывались опасения, что введение нового порядка обернется дополнительными расходами для владельцев подвижного состава в 153 млн грн. Приказ в итоге был заблокирован в ноябре Государственной регуляторной службой.
Как подчеркивает Юрий Щуклин разблокировать процесс внедрения норм об ограничении срока эксплуатации вагонов удалось благодаря двум компромиссам со стороны «Укрзализныци»: установлением новых граничных сроков эксплуатации подвижного состава и внедрением гибких условий аукционов в том ценовом коридоре, который выгоден предприятиям металлургии.
— После вступления в силу правил об ограничении сроков эксплуатации, с рынка одновременно уйдет определенное количество вагонов. Цена на оставшиеся – возрастет. Крупным игрокам рынка, металлургии, в силу новых правил тоже придется списать часть своих вагонов. Компромиссный вариант проекта появился благодаря тому, что металлургическим предприятиям создали возможность – зафиксировать право пользования по самым низким ценам. На "ProZorro.Продажи" продается не аренда вагонов, а обязательство «Укрзализныци» возить вагоны по одной цене. И вот как удастся достичь этой маленькой цены для конкретных участников: нужно лоты выставить максимальные, которые никто, кроме «Метинвеста», не купит, - объясняет Юрий Щуклин. — Торги в системе "ProZorro.Продажи" идут по принципу голландского аукциона: цена, которую выставила на аукцион УЗ (например, 800 или 700 грн за вагон) падает до тех пор, пока один из участников не скажет: «Стоп, я беру!». И чтобы на аукционе не было учасников, которые могли бы прежде «Метинвеста» остановить аукцион, должны появиться новые крупные лоты: 10 и 20 тысяч вагонов. В Украине больше нет таких участников на рынке, кроме «Метинвеста», которые могут взять такое количество вагонов и зафиксировать объем груза на 1-3 года.
Юрий Щуклин комментирует, что внедрение нового приказа об ограничении сроков эксплуатации железнодорожных грузовых вагонов положительно повлияет на рынок, поскольку поможет побороть профицит вагонов и постепенно обновить подвижной состав и создаст стимулы для отрасли вагоностроения. Вместе с тем эксперт отмечает: изменение политики аукционов создает более выгодные условия предприятиям металлургии, которые смогут зафиксировать приемлемые для них цены на эксплуатацию вагонов, и может привести к появлению на рынке крупного игрока-посредника, который будет обладать админресурсом по консолидации грузовой базы. В то же время другим участникам рынка возможно придется столкнуться с ростом стоимости использования вагонов, поскольку количество подвижного состава после списания будет сокращаться.
— Сам механизм реализация этих правильных целей [обновления подвижного состава] к сожалению, подтверждает правило - в Украине нельзя просто сократить парк вагонов, нужно при этом еще кое-кого удовлетворить. По сути это был такой договор: хорошо, мы вам разрешим списать вагоны и полувагоны, но вы взамен должны организовать для нас возможность пользоваться вагонами «Укрзализныци» по интересным для нас ценам. А как я проанализировал, это будет для них даже выгоднее, чем содержание своих вагонов, — подчеркивает Юрий Щуклин, участник Комитета по логистике ЕБА.