Торговая напряженность в отношениях между Европейским союзом (ЕС) и Китаем в последние месяцы возросла, поскольку европейские бизнес-ассоциации и институты все больше осознают угрозу, которую азиатская нация представляет для континентальной экономики и промышленной системы.

Европейские компании и учреждения все больше и больше беспокоятся по поводу избыточных производственных мощностей в нескольких китайских промышленных сегментах и, как следствие, экспорта в ЕС по очень низким ценам.

В то время как экономический рост Китая десятилетиями негативно влиял на некоторые европейские промышленные сегменты, проблема усугубилась после введения тарифов в США в 2025 году, что привело к переориентации объемов поставок из Китая, а также из других стран в сторону Европы.

То, что раньше рассматривалось как проблема отдельного промышленного сегмента, теперь превратилось в политическую проблему.

В понедельник, 29 июня, еврокомиссар по торговле Марош Шефчович встретился с министром коммерции Китая Ван Вэньтао в Брюсселе во время первого заседания Совета по торговле и инвестициям между ЕС и Китаем (TIC).

Министры двух стран согласовали четыре первоначальных направления работы, а именно сбалансированность торговли и инвестиций, экспортный контроль, права интеллектуальной собственности и реформу Всемирной торговой организации, и договорились вновь встретиться осенью на уровне министров 2026.

Обе стороны приняли к сведению достигнутые на сегодняшний день положительные результаты Диалога между ЕС и Китаем по экспортному контролю в отношении редкоземельных элементов и других важнейших материалов и минералов и намерены укреплять диалог в этой области, - говорится в совместном заявлении министров от 29 июня. Обе стороны обсудили важность продолжения обмена опытом в области информация об их соответствующей нормативной базе и политике лицензирования. Они признали необходимость укрепления диалога между ЕС и Китаем по вопросам экспортного контроля и согласились с необходимостью дальнейших усилий по содействию, направленных на поддержание стабильности глобальных промышленных цепочек поставок.

Встреча состоялась послеуказывает на растущую напряженность в отношениях между двумя партнерами и в то время, когда в Европе росло сознание необходимости вмешательства.

В конце мая Европейская производственная ассоциация Aegis Europe, в которую входят, в частности, ассоциации и компании металлургической, керамической и транспортной отраслей, направила президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен письмо с призывом к "более быстрому и эффективному процедуры торговой защиты, а также срочное выделение дополнительных людских ресурсов в отдел торговой защиты Генерального директората торговли с целью повышения скорости, эффективности и правоприменительного потенциала расследований".

Ассоциация также призвала Комиссию разработать новый инструмент ЕС, специально разработанный для решения проблемы избыточных мощностей и их разрушительных последствий для европейских отраслей промышленности и производственно-сбытовых цепочек. Согласно Aegis, этот инструмент должен быть доступен по запросу для любого промышленного сектора, пострадавшего от потери доли рынка из-за избыточных мощностей и других торговых диспропорций, наделять Комиссию полномочиями действовать, обеспечивать применение подхода, основанного на полной цепочке создания стоимости, и требовать от стран-респондентов, среди прочего, продемонстрировать отсутствие избыточных мощностей.

Комиссия ЕС внедрила аналогичный план в 2025 году, чтобы защитить европейскую сталелитейную промышленность от недобросовестной конкуренции.

В преддверии заседания Европейского совета, которое состоится 18–19 июня, ассоциация также направила в Совет письмо с аналогичными просьбами, добавив, что институты ЕС должны рассмотреть возможность совершенствования инструмента гарантий и реформировать систему голосования в процедурах гарантий. "Действующее правило голосования квалифицированным большинством голосов лишь добавляет еще одно препятствие к процедуре, которая и так требует от заинтересованных отраслей соблюдения очень жестких условий", - пишет Aegis. "Как и в случае с антидемпинговым инструментом, следует изменить правило голосования при принятии предложения Комиссии простым большинством голосов и блокировании предложения Комиссии только квалифицированным большинством голосов. Разрешение отрасли ЕС подавать жалобу в порядке защиты также упростило бы процедуры – вместо того, чтобы предоставлять данные через государства-члены."

По сообщениям СМИ, Совет ЕС обратился к Еврокомиссии с просьбой создать новые торговые инструменты для борьбы с промышленной угрозой, исходящей от Китая.

В выводах Совета не упоминалось о таком запросе, который также не был подтвержден Fastmarkets.

Тем не менее, пресс-секретарь Совета подтвердил, что тема геоэкономических дисбаланс, особенно с Китаем, становится все более важным в последние недели – это уже обсуждалось на разных уровнях и в Совете, и это стало предметом обсуждения на заседании Совета министров иностранных дел и Комитета по торговой политике.

"На данный момент на рассмотрении нет никаких предложений, но это вопрос, который в настоящее время решается", - сказал представитель Fastmarkets в понедельник, июнь 29.

После июньского совета фон дер Лейен сказал, что ЕС провел хорошие дискуссии на саммите G7 ранее на этой неделе, а также продуктивную дискуссию в Совете о структурном избытке мощностей и влиянии на глобальные дисбалансы.

Она подчеркнула, что за последние пять лет импорт из Китая в ЕС увеличился на 45% и что в 2025 году ЕС зафиксировал самый большой в истории дефицит торгового баланса с Китаем - 360 миллиардов евро (410 миллиардов долларов). "Дело не только в дешевом импорте", - заявила она в своем заявлении от 19 июня. "Мы видим избыточные мощности, которые подрывают нашу собственную производственную базу. И это просто неустойчиво. Мы знаем, что должны выполнить свою домашнюю работу, чтобы повысить нашу собственную конкурентоспособность. Но мы также должны устранить глобальные дисбалансы".

Фон дер Ляйен заявила, что обсуждения продемонстрировали четкую поддержку продолжения пути диверсификации и высмеивания торговых отношений ЕС. "Я рад, что мы увидели явную поддержку европейского ответа, основанного на единстве государств-членов Государства и диалог с Китаем, который по-прежнему имеет решающее значение. Комиссия продолжит работу в этом направлении. И эта тема останется важной в нашей общей повестке дня", - сказала она.

По сообщениям СМИ, Вэньтао пригрозил ЕС ответными мерами в случае, если ЕС в одностороннем порядке введет новые торговые инструменты и дискриминационные ограничения.

Автор: Андреа Вентурини

fastmarkets.com

Полная версия