Комітет Європарламенту з питань довкілля (ENVI) 5 листопада схвалив позицію щодо перегляду кліматичних цілей для автомобільного сектору ЄС. Пропозиції пом’якшують початковий варіант Єврокомісії, але відводять помітнішу роль закупівлям низьковуглецевої сталі, виробленої в Євросоюзі.
Для нових легкових автомобілів пропонується знизити цільовий показник скорочення викидів із вихлопних труб до 2035 року зі 100% до 87,5%. Ще 7,5 відсоткового пункту можна буде зарахувати завдяки споживанню низьковуглецевої сталі з ЄС — таким чином, загальний цільовий рівень скорочення становитиме 95%. Без таких сталевих кредитів показник для автомобілів залишиться на рівні 87,5%.
Вимоги для фургонів також пом’якшать: до 2030 року скорочення викидів має становити 35% замість чинної цілі у 50%, а до 2035-го — 80% замість 100%. Сталеві кредити зможуть покрити до 7,5% цілі для фургонів з 2035 року, однак їх використання не буде обов’язковим.
На відміну від початкової пропозиції Єврокомісії, кредити за низьковуглецеву сталь можна буде застосовувати одразу після набрання чинності новими правилами. До 2035 року ними дозволять компенсувати не більше ніж 3% цільового показника; потім ліміт зросте до 7,5%.
Єврокомісія запропонувала переглянути чинні вимоги щодо викидів для автомобілів у грудні минулого року в межах пакета заходів на підтримку «чистого та конкурентоспроможного європейського автомобільного сектору». Рішення ENVI ще не змінює законодавство: його мають схвалити Європарламент у повному складі та Рада ЄС. Компроміс комітету планують винести на голосування під час грудневої пленарної сесії. У разі схвалення він стане основою для подальших переговорів з урядами країн Євросоюзу.
Пропозиції ENVI не встановлюють власного визначення низьковуглецевої сталі. Комітет відсилає до майбутнього акта про сталь у межах Регламенту ЄС про екодизайн сталих продуктів (ESPR); його ухвалення тепер очікується в першій половині 2027 року. Визначення спочатку планували включити до проєкту Закону про прискорення промислового розвитку, але перенесли до ESPR після розбіжностей у галузі щодо коригувань за «ковзною шкалою» та вимог до місцевого вмісту продукції.
Щоб отримати право на кредит, сталь має бути вироблена в ЄС. За формулюванням ENVI, сталь вважається виробленою в Євросоюзі, якщо її «вперше виплавили й розлили в межах Союзу». Це правило комітет пов’язує з критеріями «виплавлено й розлито», запровадженими в межах регулювання надвиробництва сталі, яке посилило захисні заходи ЄС для галузі з липня.
«Ковзна шкала» передбачає сприятливішу класифікацію продукції, якщо під час її виготовлення використано менше сталевого брухту. Такий підхід покликаний враховувати обмеженість світових запасів брухту й підтримувати перехід на виробництво сталі в електродугових печах, а також проєкти на основі заліза прямого відновлення. Їх часто вважають найреалістичнішим варіантом декарбонізації галузі; такий механізм також міг би допомогти традиційним металургам фінансувати перехід.
Однак коригування за шкалою відображає прогрес у декарбонізації, а не лише фактичний вуглецевий слід, розрахований за показниками вуглецевого сліду продукції або оцінкою життєвого циклу. Критики побоюються, що це послабить значення маркування низьковуглецевої сталі й ускладнить виробникам готової продукції оцінювання реальних викидів.
У будівництві вже застосовуються пов’язані з екологічними деклараціями продукції вимоги щодо викидів вуглецю — зокрема в межах Регламенту про будівельну продукцію, національних правил сертифікації та місцевих дозвільних процедур. Виробники сталі в електродугових печах побоюються, що нові критерії гірше враховуватимуть їхню технологію, ніж виробництво в інтегрованих доменних і киснево-конвертерних агрегатах. За даними нещодавнього дослідження будівельного сектору Великої Британії, споживачі сталі насамперед хочуть бачити належну сертифікацію та затверджену екологічну декларацію продукції, а не розбиратися в особливостях виробничих маршрутів.
Європейська асоціація виробників сталі Eurofer тим часом погодила власний компроміс щодо визначення низьковуглецевої сталі. Він допускає коригування за «ковзною шкалою» для плоского прокату з вуглецевої сталі та окремих видів довгомірної продукції, але для більшості довгомірних виробів і всієї нержавіючої сталі передбачає інші, не скориговані таким чином критерії.
У тексті ENVI про майбутнє визначення в межах ESPR ідеться, що Єврокомісії слід враховувати необхідність стимулювати виробництво заліза прямого відновлення з використанням безвуглецевого водню. Учасники обговорень, знайомі з розробкою критеріїв, не вважають, що це формулювання обов’язково суперечить компромісу Eurofer: автомобільна промисловість переважно використовує плоский прокат з інтегрованих доменних і киснево-конвертерних виробництв.