США введуть санкції проти Північного потоку-2 до кінця року
Очікується, що Конгрес США до кінця року прийме нові санкції, спрямовані на зрив завершення будівництва газопроводу «Північний потік - 2» з Росії до Німеччини в рамках більш широкого закону про дозвіл витрат на оборону.
Палата представників і Сенат вчора сформували комітет для узгодження версій оборонного законодавства, які кожна палата прийняла раніше в цьому році. Ці дві версії СОТ зобов'язуються надати нові санкції проти компаній, що беруть участь в будівництві морської частини майже завершеного «Північного потоку-2», а також організацій, які забезпечують андеррайтинг і страхування трубоукладальних судів і сприяють переобладнання і модернізації суден. Аналогічний законодавчий маневр в минулому році зірвав завершення проекту, оскільки він змусив швейцарську підрядну компанію Allseas виключити з проекту трубоукладальне судно.
Консорціум Nord Stream 2 не розкриває, які судна будуть використовуватися на незавершеному 100-мильному (160 км) ділянці Nord Stream 2 в водах Данії та Німеччини.
Ключове питання, яке необхідно врегулювати, - це положення в версії Сенату, яке передбачає санкції проти будь-якої організації, яка «надає послуги з випробувань, інспекціям або сертифікації, необхідні для експлуатації газопроводу Nord Stream 2 або пов'язані з нею». Це формулювання написана настільки широко, що потенційно може застосовуватися навіть проти регулюючих органів Німеччини і Данії.
Реалізація закону, ймовірно, трапиться в останні тижні президентського терміну Дональда Трампа, який закінчується 20 січня, і до приходу нової адміністрації на чолі з обраним президентом Джо Байденом. Деякі законодавці наполягають на тому, щоб Білий дім відмовився від прийняття частини закону про санкції або включення вимоги про координацію санкцій з європейськими союзниками в світлі протидії з боку уряду Німеччини.
«Координація повинна бути більше, ніж просто попередження за п'ять хвилин до початку політики санкцій», - говорить заступник генерального директора МЗС Німеччини з економічних питань Олександр Шонфельдер. «Зайве говорити, що санкції проти союзників неприйнятні».
Аргумент Шенфельдер, ймовірно, отримає більше визнання в Білому домі Байдена, ніж в минає адміністрації президента Дональда Трампа. Останнє керівництво, випущене Державним департаментом, встановило сьогодні крайній термін для компаній і організацій, що надають товари і послуги для суден, що використовуються для прокладки останнього морського сегмента трубопроводу, щоб згорнути свою участь або зіткнутися з санкціями.
Команда Байдена пообіцяла ввести нові санкції проти Москви в зв'язку з передбачуваним втручанням Росії у вибори в США, при цьому ні слова не сказавши про проект «Північний потік - 2». Беручи до уваги опір Берліна новим санкціям і обіцянку Байдена поліпшити відносини з ЄС, його адміністрація повинна зосередитися на зниженні стратегічних ризиків «Північного потоку - 2», - каже колишній координатор санкцій Держдепартаменту Ден Фрід. За словами Фріда, це пом'якшення наслідків може прийняти форму роботи з ЄС щодо створення нової інфраструктури для імпорту СПГ і з'єднань газопроводів, а також надання допомоги Україні в разі втрати нею доходів від транзиту російського газу.
З відходом Трампа Москва втрачає свого передбачуваного союзника в Білому домі - президент Росії Володимир Путін входить в число небагатьох іноземних лідерів, які ще не привітали Байдена з перемогою. Але відносини між США і Росією навіть при Трампа досягли «сталого, але негативного стану», з обмеженими можливостями для поліпшення, каже заступник держсекретаря Стівен Біган. «Це поліпшення може статися тільки в тому випадку, якщо, по-перше, ви виявите настрою і готовність тут, в США, і, по-друге, якщо Російська Федерація почне досить серйозно ставиться до такої взаємодії», - сказав він.