Участники европейского рынка стали оценивают последствия ужесточения нового торгового режима после того, как Совет Европейского союза утвердил в первом чтении соглашение с Европейским парламентом о сдерживании последствий глобального переизбытка производственных мощностей. Официальный документ Европейского совета, с которым Fastmarkets ознакомились в пятницу, 24 апреля, описывает рамки, которые заменят существующие защитные меры с июля 2026 года, указывая на значительное ужесточение контроля за импортом.
Соглашение прокладывает путь к новому режиму, который будет применяться ко всем странам, не входящим в ЕС, и подтверждает более строгие правила импорта стали в блок после истечения срока действия существующих гарантий.
Подтверждены общие объемы транзитных операций, распределение по странам пока отсутствует
В проекте документа подтверждаются общие ежегодные объемы беспошлинных тарифных квот на уровне 18 345 922 тонн, "исходя из исторических уровней проникновения импорта до резкого увеличения глобальных избыточных мощностей", согласно документу.
Комиссия будет иметь право пересматривать и изменять эти объемы, однако "обеспечит, чтобы их общая стоимость была не ниже 14,4 млн тонн и не превышала 22,2 млн тонн", - говорится в документе.
Для справки, общий объем импорта углеродистой стали в ЕС в 2025 году составил 28,5 млн тонн по сравнению с 26,3 млн тонн в 2024 году, свидетельствуют данные Европейской ассоциации производителей стали (EUROFER).
Квоты для конкретных продуктов также были подтверждены на уровнях , установленных в октябре 2025 года, но подробное распределение квот для конкретных стран пока не уточнялось.
По данным Fastmarkets, из-за отсутствия ясности в отношении квот для конкретных стран и затрат на импорт в рамках механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM), покупатели в последнее время проявляют мало интереса к зарубежным материалам.
"Знание распределения квот для конкретной страны имеет решающее значение для понимания будущей структуры импорта", - сказал источник из числа покупателей в Италии.
Например, для горячекатаного рулона ежегодные объемы квот будут установлены на уровне 5 198 712 тонн с 1 июля 2026 года. По данным Global Trade Tracker, объем импорта горячекатаного рулона в 2025 году составил 9,5 млн тонн
.Новый режим, в отличие от существующих гарантий, будет применяться ко всем странам, не входящим в ЕС, даже к тем, с которыми у блока есть соглашения о свободной торговле или которые пользуются автономными торговыми преференциями.
Импорт из стран Европейской экономической зоны – Норвегии, Исландии и Лихтенштейна – будет освобожден от тарифных квот и внеквотных пошлин в соответствии с новым режимом.
Подтверждены остатки тарифных квот на первый год
Тарифные квоты будут вводиться ежеквартально, аналогично существующим гарантиям.
В течение первого года действия нового торгового режима, с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года, импортные квоты, которые не были полностью использованы в течение одного квартала, могут быть перенесены на следующий квартал, чтобы обеспечить гибкость поставок и избежать перебоев.
Но по истечении первого года ЕС может изменить это правило в зависимости от того, как отреагирует рынок, особенно если появятся признаки дисбаланса или сбоев, сообщает Fastmarkets.
Производные стали могут быть добавлены с 2027 года
Что касается производных стали, Комиссия оценит возможность расширения сферы применения мер предосторожности к июню 2027 года.
"К 30 июня 2027 года Европейская комиссия должна оценить необходимость внесения изменений в перечень продукции, в частности, с целью определения того, следует ли также включать в него продукцию, изготовленную из значительного количества стали или содержащую ее, в том числе приоритетную продукцию из чугуна и стали для последующей переработки, которая не распространяется настоящим Положением", - говорится в проекте документа. "Комиссия должна проводить дальнейшие обзоры ассортимента продукции каждые два года, если только значительные сбои на рынке или внезапные изменения в структуре мировой торговли не потребуют более ранней оценки".
Первая консультация с соответствующими заинтересованными сторонами по обзору сферы применения продукта запланирована на 1 июля 2026 года.
Как сообщал Fastmarkets 14 апреля, EUROMETAL, Европейская федерация дистрибьюторов стали, трейдеров и сервисных центров, выпустила "призыв к действию по защите европейской сталелитейной промышленности" , который уже поддержали более 400 подписантов по всему миру. весь сталелитейный и металлургический сектор, включая национальные федерации, дистрибьюторов и производителей стали.
Заинтересованные стороны отрасли призвали Комиссию включить производные стали в сферу действия нового торгового режима с 1 июля 2026 года, чтобы закрыть лазейки и защитить переработку стали и производство на ее основе.
"2027 год - это слишком поздно [to include derivatives], мы должны действовать быстрее", - сказал источник в сервисном центре steel в Европе.
"2027 [derivatives inclusion] это будет означать инфляционный уровень неплатежеспособности в этом году и в 2027 году", - добавил другой источник в европейской перерабатывающей промышленности.
Требование о расплавлении и разливке сохранено
В документе подтверждается требование Комиссии о проверке происхождения товаров методом "расплавления и разливки" для всего охватываемого импорта.
Согласно проекту, ЕС будет требовать подтверждения происхождения стали "для плавки и заливки", что означает страну, где сталь была выплавлена в печи, а затем отлита в ее первую твердую форму. "Твердая форма" относится к первоначальной форме стали после охлаждения, такой как сляб, заготовка, слиток или другой стальной блок на ранней стадии производства.
Проще говоря, это место, где сталь впервые становится цельной заготовкой перед последующей прокаткой, нанесением покрытий, резкой или другой обработкой. Это правило предназначено для предотвращения повторной маркировки стали, произведенной в определенных странах, после незначительной обработки в других странах.
"Импортеры должны быть обязаны предоставлять доказательства о стране "плавления и разливки", например, с помощью сертификата об испытании мельницы. Такое требование повысило бы прозрачность внутренней цепочки поставок импортируемой стали и позволило бы Комиссии получать достоверную информацию о происхождении импорта стали в Европейский союз", - говорится в проекте документа
.Ожидается, что Европейская комиссия к 31 августа 2026 года примет имплементационный акт, в котором будут указаны доказательства, которые импортеры должны предоставить для соблюдения требований к расплавлению и заливке.
Хотя это требование и направлено на предотвращение обхода, источники сообщили, что оно может усложнить административную работу.
"Это еще один уровень соблюдения требований, который замедлит торговые потоки", - сказал источник re-roller.
Следующие шаги
Ожидается, что Европейский парламент проведет первое чтение этого предложения на неделе, начинающейся 18 мая. Если члены Европейского парламента примут текст, согласованный с Советом, последний официально одобрит позицию парламента, что позволит принять регламент без дальнейших поправок в соответствии с обычной законодательной процедурой.
Автор: Юлия Болотова
fastmarkets.com
