Европейский союз подтвердил рамки своего защитного режима по замене стали, но распределение квот для конкретных стран, которые будут определять доступ на рынок с 1 июля, остается неопубликованным.
Хотя сегодняшняя (24 июня) публикация Регламента (ЕС) 2026/1384 подтверждает ежегодные тарифные квоты (TRQ) на общую сумму 18,3 млн тонн и 50%-ную пошлину на импорт вне квот, Европейской комиссии еще предстоит опубликовать отдельный имплементационный акт, который распределит эти квоты. Объемы поставок между странами-поставщиками.
Новый режим вступит в силу с 1 июля 2026 года, заменив существующие защитные меры в отношении стали, срок действия которых истекает в июне 30.
Однако член Европарламента, аналитик международного рынка стали Джон Каррутерс-Грин заявил, что сохраняющееся отсутствие ясности вопрос о распределении тарифных ставок в конкретных странах является значительным источником неопределенности для импортеров и дистрибьюторов. Он сказал, что отсутствие квот для конкретных стран привело к спекуляциям относительно того, как можно организовать их введение.
"Многие участники рынка ожидали, что законодательство будет сопровождаться распределением квот для конкретных стран, поскольку это в конечном итоге определит, сколько материалов отдельные страны-поставщики могут поставлять в ЕС беспошлинно", - сказал он.
"Регламент обеспечивает основу, но остается всего одна неделя, а рынок все еще ждет подробностей. Материалы уже находятся в портах, на складах и таможнях в ожидании подтверждения новых распределений. Если распределение по странам не будет опубликовано до 1 июля, квоты на продукты потенциально могут быть введены ретроспективно или первоначально действовать на глобальной основе. В этом последнем сценарии импорт из всех стран происхождения будет конкурировать за одинаковые объемы квот, что создаст потенциал для резкого увеличения объемов таможенного оформления."
Разъяснение относительно применения защитного торгового режима
Tнедавно опубликованное постановление Комиссии подтверждает, что неиспользованные объемы квот будут автоматически перенесены на следующий квартальный период действия квот в течение первого года действия нового режима TRQ. С июля 2027 года переходные соглашения станут условными, что позволит Еврокомиссии учитывать такие факторы, как использование квот, давление на импорт и требования к поставкам ниже по течению, при определении того, должны ли оставаться доступными неиспользованные объемы.
Требования к расплавлению и заливке будут введены с 1 октября 2026 года, при этом импортеры будут обязаны предоставлять доказательства, указывающие, где сталь была впервые произведена в жидком виде и отлита в твердом состоянии. Это поможет решить проблему возможного обхода требований к тарифам. Однако долгосрочные последствия могут быть более значительными, чем само требование к отчетности.
С 1 октября 2027 года Комиссия начнет использовать информацию о расплавлении и разливе при рассмотрении распределения квот. К 30 июня 2028 года он должен оценить, следует ли привязывать доступ к тарифным ставкам к стране, где первоначально производилась сталь, а не к стране, из которой она экспортировалась. Такое изменение может иметь серьезные последствия для перерабатывающих предприятий и стран, которые в значительной степени зависят от импорта сырья.
Законодательство также устанавливает рамки для внесения изменений в систему в будущем. Общие ежегодные объемы квот могут быть изменены в диапазоне от 14,4 млн до 22,2 млн тонн, что позволит Еврокомиссии реагировать на изменения спроса, доли рынка импорта, глобальные избыточные мощности, цели ЕС по декарбонизации, доступность поставок и более широкие соображения промышленной политики.
Уже запланированы дальнейшие проверки. К 31 декабря 2026 года Комиссия должна оценить, следует ли вводить дополнительные виды черной металлургии в сферу действия режима. В ходе дальнейшего рассмотрения, которое должно состояться до 30 июня 2027 года, будет рассмотрен вопрос о том, следует ли распространить эти меры на продукцию, содержащую сталь.
