ЕС обновляет тарифную систему для интеграции CBAM в преддверии полного внедрения в 2026 году
Европейская комиссия опубликовала подробное руководство по интеграции Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM) в ТАРИФНУЮ таможенную систему ЕС, заложив операционные основы для полного вступления механизма в силу 1 января 2026 года.
В обновлении представлены новые сертификаты, пересмотренные условия импорта и пояснительные записки для обеспечения ясности для таможенных операторов, а также для подготовки систем ЕС к переходу от временной отчетности к полномасштабному применению CBAM.
В течение переходного периода с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2025 года импортеры товаров CBAM должны были представлять ежеквартальные отчеты с подробным описанием прямых и косвенных выбросов, количества продукции и цен на выбросы углерода, уплаченных в стране-экспортере.
До конца 2025 года в тарифе будет указан тип меры 775, указывающий на то, что импорт подпадает под сферу применения CBAM. Однако на данном этапе сертификаты не требуются. Вместо этого в сноске TM967 разъясняются переходные обязанности по представлению отчетности и временные исключения.
Обязательное оформление товаров CBAM на основе сертификатов
С 1 января 2026 года система существенно изменится. ТАРИФНАЯ мера 775 будет содержать обязательные условия, которые определяют, могут ли товары CBAM быть законно выпущены в свободное обращение.
Набор сертификатов определяет допустимость товаров CBAM на таможне. Сертификат Y128 содержит номер счета CBAM уполномоченного декларанта и является основой для стандартного импорта. Сертификаты Y134 и Y135 охватывают исключения, касающиеся особых географических территорий или товаров военного назначения, в то время как сертификаты Y136 подтверждают, что электроэнергия или водород были произведены на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне государства - члена ЕС. Сертификат Y137 позволяет применять исключение в отношении минимальной массы в 50 тонн, в то время как сертификат Y237 определяет товары, произведенные в ЕС и, следовательно, исключенные из обязательств CBAM. Сертификат Y238 вводится для операторов, чьи заявки на получение статуса декларанта CBAM все еще находятся на рассмотрении, и разрешает импорт до вынесения решения. Если ни один из этих сертификатов не применяется, условие Y060 блокирует импорт товаров CBAM.
Также были установлены различные правила работы для различных групп продуктов CBAM
Также были установлены различные правила работы для различных групп продуктов CBAM. На цемент, удобрения, чугун и сталь, а также алюминий распространяются как требования, связанные с декларированием, так и с установлением пороговых значений по массе, что отражает новое ежегодное освобождение от уплаты de minimis в размере 50 тонн для каждого импортера. Электроэнергия и водород рассматриваются по-разному. На эти продукты не распространяются какие-либо массовые исключения, и они всегда полностью подпадают под требования CBAM, что означает, что таможенную очистку допускают только сертификаты, относящиеся к статусу уполномоченного декларанта, или другие специальные исключения.
Новые примечания вносят правовую ясность и способствуют правоприменению
Обновленный ТАРИФ содержит новые пояснительные примечания, призванные укрепить таможенную архитектуру CBAM.
В сноске CD01023 разъясняются условия, при которых применяется освобождение от минимальной массы. В сноске CD01024 разъясняется, что CBAM не распространяется на товары европейского происхождения, включая переработанные товары, реимпортируемые в рамках внутренней переработки. Сноска CD01025 устанавливает порядок временного ввоза для операторов, ожидающих решения по их заявке на получение разрешения от декларанта. Кроме того, TM967 обновлен, чтобы прояснить ситуации, связанные с запрещенным ввозом, и отразить исключения.
Автор: Редакционная группа SteelOrbis
steelorbis.com