В Брюсселе в этом месяце состоялась акция дистрибьюторов стали и сервисных центров, которые выступили против усиления конкуренции со стороны импорта металлопродукции, предназначенной для дальнейшей переработки.
Поводом для протестов стали опасения, что новые торговые и климатические меры ЕС могут еще сильнее осложнить положение компаний, работающих в сталелитейной цепочке поставок ниже по течению.
В июне Европейская комиссия одобрила предложение о расширении механизма углеродного регулирования импорта CBAM примерно на 180 дополнительных видов продукции из стали и алюминия с 2028 года. Однако более 200 представителей отрасли со всего европейского стального рынка на конференции Eurometal по промышленной конкурентоспособности 7 сентября заявили, что этого недостаточно.
Демонстрация прошла всего за несколько дней до ключевого голосования по будущему охвату CBAM. 15 сентября Европарламент поддержал значительное расширение механизма, которое может затронуть более 400 видов продукции из переработанной стали. Теперь это предложение будет обсуждаться с государствами — членами ЕС.
По мнению Eurometal, нынешняя торговая и климатическая политика Евросоюза защищает европейских производителей стали от конкуренции из-за рубежа, но при этом не обеспечивает защиту компаниям, которые работают с готовой стальной продукцией. На такие товары сейчас не распространяются ни CBAM, ни тарифные квоты в рамках сталелитейного регулирования TRQS.
В ассоциации считают, что действующие меры торговой защиты в отношении импорта стали не устраняют, а лишь переносят давление со стороны зарубежных поставщиков на другие звенья рынка. Это, по мнению Eurometal, ослабляет конкурентоспособность всей европейской цепочки поставок стали ниже по течению.
В организации также предупреждают о рисках утечки углерода. Если для выпуска импортируемой в ЕС продукции используются более углеродоемкие процессы в третьих странах, то это может свести на нет климатический эффект европейских ограничений.
На фоне этого в Европарламенте все чаще обращают внимание на рост поставок слегка измененной стальной продукции, которая позволяет обходить торговые барьеры ЕС. Это усилило ценовое давление на европейских производителей, сервисные центры и торговых посредников, тогда как доступ к импорту после введения новых тарифов заметно сократился.
Средняя цена горячекатаного рулона в Европе, по данным MEPS, выросла более чем на 16% с января по сентябрь. Покупатели все чаще ориентируются на закупки у европейских производителей, однако высокие запасы и слабый спрос, как показало исследование этого месяца, могут ограничить дальнейший рост цен в ближайшие месяцы.
Крупные дистрибьюторы и сервисные центры лучше ориентируются в жестком европейском регулировании импорта стали, чем небольшие независимые компании. Возможность финансировать складские запасы в портах позволяет им оформлять импорт в начале каждого квартального периода действия квот. Кроме того, значительные финансовые ресурсы помогают крупным игрокам удерживать товарные запасы в ожидании роста цен.
В этом месяце представители рынка сообщили, что некоторые европейские дистрибьюторы продают металл по ценам значительно ниже тех, которые сейчас предлагают заводы. Многие компании стремятся быстро превратить запасы в деньги до конца года.
Необходимы дополнительные меры для защиты более широкого сектора
Предлагаемые изменения в CBAM, по мнению сторонников реформы, должны укрепить сталелитейную промышленность Европы. В Eurofer отмечают, что распространение механизма на продукцию с высоким содержанием стали поможет выровнять условия конкуренции между европейской сталью и сталью, заложенной в импортируемых товарах, с точки зрения углеродных издержек.
В то же время после сентябрьского голосования в Европарламенте Eurometal уже добивается расширения поддержки и для переработчиков, а также конечных потребителей стали. Президент ассоциации Александр М. Юлиус призвал создать новый механизм для компаний, которые конкурируют на экспортных рынках с игроками, не несущими сопоставимых углеродных затрат.
По его словам, для экспортеров из ЕС, которые работают в условиях глобальной конкуренции и несут дополнительные климатические издержки, пока не предложено решения.
Покупатели стали в Европе утверждают, что законодательство по импорту изменило баланс сил в пользу отечественных производителей. На этом фоне все громче звучат призывы к реформе, которая позволила бы сохранить перерабатывающий сектор — важную часть клиентской базы металлургических компаний.
