Проекты текстов планов Европейской комиссии по внедрению Механизма корректировки углеродных границ (CBAM) свидетельствуют о решающем шаге на пути к установлению рыночных цен на углерод и ужесточению контроля за выбросами.
Ожидалось, что этот шаг изменит торговые потоки, стратегии соблюдения требований и снизит стоимость выбросов углекислого газа для импортеров, когда система заработает в полную силу в 2026 году, считают в Fastmarkets.
В двух черновиках текстов, которые были опубликованы Fastmarkets во вторник, 12 ноября, но которые, как полагают, были обнародованы на прошлой неделе, изложена методология расчета стоимости сертификата CBAM и принципы проверки выбросов, связанных с импортируемыми товарами, такими как сталь, алюминий, удобрения, цемент, электроэнергия и водород. Вместе они формируют нормативную базу системы углеродных границ ЕС в преддверии ее полного внедрения 1 января 2026 года.
Цены на сертификаты CBAM
В соответствии с положением о ценообразовании, цены сертификатов CBAM будут напрямую зависеть от средневзвешенных аукционных цен в рамках Системы торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС, гарантируя, что импорт будет сопряжен с затратами на выбросы углерода, эквивалентными затратам производителей, базирующихся в ЕС.
Стоимость сертификатов будет рассчитываться ежеквартально в 2026 году и еженедельно с 2027 года на основе аукционных цен, взвешенных по объемам торгов. Согласовав CBAM с ETS dynamics, Брюссель надеялся закрыть лазейки, которые могли бы привести к утечке углерода или искажению цен.
Для участников рынка эта связь будет означать большую подверженность волатильности ETS. Учитывая, что в октябре-ноябре 2026 года цены на СО2, разрешенные ЕС (EUA), колеблются в районе 70-85 евро (81-98 долларов) за тонну, трейдеры стали ожидают, что стоимость сертификата CBAM будет примерно такой же, как и в октябре.
"CBAM эффективно распространит ценовой сигнал ETS на производителей, не входящих в ЕС", - сказал трейдер из Германии. "Это мощный стимул для снижения выбросов углекислого газа или потери доли рынка. Да начнутся "Голодные игры"!"
Проверка встроенных выбросов
Сопутствующий регламент проверки, изложенный в другом проекте, с которым ознакомился Fastmarkets, устанавливает строгие условия для проверки выбросов. Физические визиты аккредитованных проверяющих на объекты будут обязательными в течение первого года работы CBAM, хотя виртуальные проверки или отказ от них могут быть разрешены позже при определенных условиях низкого риска.
При проверке будет применяться 5%-ный порог существенности, но небольшие расхождения все равно могут считаться существенными в зависимости от оценки рисков.
Отраслевые источники предупреждают, что возможности проверки, особенно в юрисдикциях, не входящих в ЕС, могут стать проблемой. "У многих экспортеров пока нет аккредитованных верификаторов или надежных систем сбора данных о выбросах", - сказал другой трейдер из Европы, торгующий сталью. "Это может ограничить поставки в Европу или задержать таможенное оформление, как только заработает CBAM".
Комиссия стандартизирует отчеты о проверке через реестр CBAM, обеспечивая согласованность и прозрачность. Оба регламента вступят в силу через три дня после публикации в Официальном журнале ЕС.
Настроения на рынке стали
Участник рынка, который беседовал с Fastmarkets, сказал, что новые правила, а также потенциальное снижение базовых значений выбросов в промышленности в соответствии с ETS, могут привести к увеличению затрат, связанных с CBAM, во всех цепочках поставок, особенно в таких секторах, как сталь и алюминий, которые в значительной степени зависят от углеродоемкого производства.
"Мы можем ожидать, что фактические затраты на импорт вырастут примерно на 70 евро за тонну благодаря CBAM", - сказал покупатель горячекатаного стального рулона в Италии.
Хотя подход Комиссии теоретически обеспечивает большую прозрачность цен, рыночные источники сообщили, что сложность соблюдения требований резко возрастет в 2026 году, в то время как импортеры, проверяющие организации и производители адаптируются к двойным требованиям - отчетности о выбросах и покупке сертификатов.
Юлия Болотова
fastmarkets.com
