Совет Европейского союза утвердил свой мандат на проведение переговоров по новому регламенту, направленному на устранение связанных с торговлей последствий глобального избытка сталелитейных мощностей на рынке ЕС.
Предлагаемая система предназначена для замены действующих защитных мер в отношении стали, срок действия которых истекает 30 июня 2026 года.
Позиция Совета подтверждает решимость ЕС поддерживать высокий уровень защиты европейской сталелитейной промышленности, одновременно обеспечивая дополнительную гибкость и гарантии для потребителей стали, перерабатывающих производство. Этот баланс отражает озабоченность, постоянно высказываемую EUROMETAL и ее членами в отношении функционирования инструментов торговой защиты и их влияния на производственно-сбытовую цепочку производства стали.
Ключевые элементы мандата Совета
Мандат в значительной степени сохраняет основные элементы предложения Европейской комиссии. Он предусматривает значительное сокращение объемов беспошлинного импорта до 18,3 млн тонн в год, что на 47% меньше по сравнению с защитными квотами на сталь 2024 года. Это также увеличивает квотируемую пошлину до 50% по сравнению с 25% при действующем защитном режиме. В то же время Совет внес несколько поправок, направленных на повышение правовой ясности, гибкости и учета интересов Союза, особенно в отношении отраслей, использующих сталь.
Более широкое признание перерабатывающих отраслей
Главным изменением в мандате Совета является четкое закрепление интересов профсоюза в качестве руководящего принципа. Это требует от Европейской комиссии учитывать экономическое воздействие на перерабатывающие отрасли и конечных потребителей при распределении тарифных квот, применении двусторонних защитных мер или корректировке объемов квот. Кроме того, Совет ввел новый критерий, обязывающий Комиссию рассматривать ситуации, когда существенное повышение цен может серьезно подорвать конкурентоспособность перерабатывающих отраслей при изменении квот.
Повышенная гибкость квот
Для улучшения функционирования системы тарифных квот Совет разрешил переносить неиспользованные объемы квот за один квартал на следующий квартал в течение того же годового периода действия квот. В мандате также разъясняется, что, хотя Европейская комиссия может корректировать объемы тарифных квот посредством делегированных полномочий, общий объем должен оставаться в пределах определенного диапазона от 15,2 до 22,2 млн. тонн, обеспечивая большую степень предсказуемости для операторов рынка.
Требования к плавлению и разливке: поэтапно пересматриваются
Для устранения рисков обхода и повышения прозрачности цепочки поставок регламент вводит требование к импортерам предоставлять доказательства страны, из которой они плавятся и разливаются. Совет внес важные уточнения в его реализацию. Требование вступит в силу с 1 октября 2026 года, что даст экономическим операторам и таможенным органам достаточно времени для адаптации. В течение двух лет Комиссия должна оценить, должны ли тарифные квоты для конкретной страны основываться на критериях плавления и разливки, и, при необходимости, представить новое законодательное предложение. Совет также подчеркнул необходимость того, чтобы Комиссия консультировалась с соответствующими заинтересованными сторонами, прежде чем вводить какие-либо новые требования, уделяя особое внимание административной нагрузке и практической осуществимости.
Обзор, прозрачность и вовлечение заинтересованных сторон
По сравнению с предложением Комиссии, Совет представил оценку возможного продления действия регламента до 18 месяцев после вступления в силу. Это также требует от Комиссии начать процесс консультаций с заинтересованными сторонами к 1 октября 2026 года. Первый общий обзор последствий регулирования для рынка стали и интересов профсоюзов был сокращен до четырех лет, а последующие оценки проводились каждые два года, включая конкретную оценку воздействия на перерабатывающие отрасли.
Кроме того, новое положение требует, чтобы Комиссия создала онлайн-контактный пункт для экономических операторов ЕС, чтобы они могли запрашивать соответствующую информацию, касающуюся применения регламента.
Следующие шаги
Как только Европейский парламент утвердит свою позицию, начнутся переговоры между коллегами-законодателями с целью доработки текста до истечения срока действия действующих защитных мер. Постановление вступит в силу после его принятия обоими учреждениями и публикации в Официальном журнале Европейского союза.
Избыточные мощности в сталелитейной промышленности – Совет утвердил новые правила для защиты сталелитейной промышленности ЕС от глобального переизбытка мощностей 12.12.2025
