Предложение, представленное Комиссией 17 декабря 2025 года, распространяется на производителей алюминия, удобрений, железа и сталелитейной промышленности, а также на другие энергоемкие отрасли, подверженные риску утечки углерода.
Постепенный отказ от бесплатного распределения продукции, соответствующей требованиям CBAM, в рамках Системы торговли квотами на выбросы (ETS) ЕС к 2034 году ставит европейских производителей-экспортеров в невыгодное конкурентное положение на международных рынках. В этом контексте Временный фонд обезуглероживания (TDF) будет выступать в качестве временного промежуточного решения и обеспечивать краткосрочную поддержку конкретных продуктов в течение производственного периода 2026-2027 годов.
Предлагаемый фонд будет финансироваться за счет 25% доходов, получаемых государствами-членами от сертификатов CBAM, а общий объем ресурсов фонда оценивается примерно в 633 миллиона евро. Средства фонда будут направлены исключительно производителям определенных энергоемких продуктов, заявки на которые будут приняты в 2028 году, а выплаты будут произведены в 2029 году.
Для того, чтобы фонд был применим, операторы должны иметь отчеты об энергетическом аудите или обязаться инвестировать в эквивалентные меры по сокращению выбросов. Заявки будут рассмотрены национальными компетентными органами, и сумма поддержки будет рассчитана исходя из убытков, понесенных в связи с отменой бесплатных ассигнований.
Комиссия ЕС будет внедрять TDF с помощью модели прямого управления, а национальные компетентные органы (NCA) будут рассматривать заявки и обрабатывать платежи. Подробная информация о поддержке, предоставляемой в рамках фонда, будет представлена законодательным органам ЕС к концу 2030 года.
Представители сектора и эксперты обеспокоены временным и ограниченным охватом фонда. Eurofer раскритиковал узкий ассортимент продукции, на которую распространяется действие фонда, и его короткий срок действия, в то время как Европейская алюминиевая ассоциация потребовала конкретных решений для экспорта. Экологические организации, с другой стороны, предупредили, что фонд может подорвать целостность ценообразования на выбросы углерода.
Комиссия ЕС заявила, что TDF направлен на снижение риска утечки углерода в энергоемких секторах во время процесса соблюдения требований ETS и CBAM, а также на оказание поддержки производителям в переходный период.
Автор: Редакционная группа SteelRadar
steelradar.com
