19 мая Европейский парламент успешно утвердил новый режим импорта стали в ЕС, вводящий существенные ограничения на доступ к импорту стали для борьбы с негативным воздействием глобального переизбытка мощностей по производству стали на европейскую сталелитейную промышленность.
Члены Европейского парламента проголосовали за принятие регламента в первом чтении, а также совместного заявления властей ЕС о продолжении доступа российских стальных слябов на единый рынок. Постановление было принято 606 голосами "за", 16 - "против" и 39 воздержавшимися.
С 1 июля новый регламент, предусматривающий сокращение примерно вдвое общих объемов тарифных квот и удвоение ставки пошлины за пределами квот до 50%, станет долгосрочной заменой существующей в ЕС системы защиты стали, гарантируя, что в системе не останется пробелов. Срок действия защитных мер ЕС в области торговли сталью в соответствии с правилами ВТО достигает восьми лет. Продление любых мер защиты стали (помимо антидемпинговых мер и компенсационных пошлин) после истечения этого восьмилетнего срока является юридически сложным и требует проведения переговоров в рамках статьи XXVIII Генерального соглашения ВТО по тарифам и торговле (ГАТТ) с целью поиска соглашения о торговых партнерах для повышения базовой тарифной ставки ЕС до 50% с нынешних 0%. Или минимальный уровень.
Еще больше усложняют ситуацию различные соглашения ЕС о свободной торговле (FTA), которые охватывают большую часть импорта стали в блок. Постановление будет применять повышение тарифов и ограничения квот ко всем партнерам по торговле сталью, независимо от статуса ССТ, хотя партнеры по ССТ, скорее всего, получат более высокие объемные отчисления на соответствующие квоты, чем те, кто не является членами ССТ ВТО.
Наряду с регламентом принято совместное заявление Комиссии, Совета ЕС и парламента, в котором разъясняется, что существующие санкции в отношении российских стальных слябов будут действовать до конца сентября 2028 года. В то время как новый режим импорта конкретно препятствует открытию магазинов для стран, подпадающих под санкции (например, России)., стальные полуфабрикаты, включая слябы, не подпадают под действие регламента, и поэтому их доступ к единому рынку остается неизменным с июля. Докладчик по разработке регламента Карин Карлсборо, выступая накануне вечером в Европейском парламенте, заявила, что власти ЕС достигли соглашения о "резком прекращении" импорта российской стали, назвав блокирование поставок из России "самым опасным шагом" в контексте борьбы с избыточными производственными мощностями. Однако неясно, каким образом это заявление или более широкое регулирование каким-либо образом корректирует существующий режим обращения с российскими стальными слябами, оставляя существующий график поэтапного отказа неизменным, несмотря на призывы отрасли к скорейшему отмене этого исключения.
Макклоски внимательно следил за процессом разработки новой системы регулирования импорта стали с тех пор, как она была впервые объявлена в Плане действий Европейской комиссии по стали и металлам (SMAP). Макклоски эксклюзивно раскрыл детали нормативного предложения в октябре прошлого года, что было подтверждено официальной публикацией предложения на следующей неделе.
С тех пор в регламент было внесено несколько поправок в рамках трехстороннего процесса ЕС, в том числе было возвращено временное действие предыдущего механизма переноса на первый год действия нового регламента, что позволило перенести распределение неиспользованных квот на следующий квартал. Комиссия объявила , что законодатели достигли предварительного соглашения о принятии регламента в середине апреля - Макклоски подготовил и проанализировал окончательный согласованный текст с подробным описанием:
- Факторов, которые Комиссия должна рассмотреть при распределении полномочий. Объемы квот для конкретных торговых партнеров (подробности остаются недоступными);
- Как будут распределяться квоты для партнеров по Соглашению о свободной торговле (ССТ);
- Включение критериев "плавления и разливки" в качестве механизма отслеживания, которые будут рассматриваться в качестве основы для распределения квот для конкретных стран;
- Логиофициальное и временное сохранение механизма переноса, который будет рассмотрен после первого года действия нового регламента;
- Пересмотр процессов для возможного распространения защиты на последующие продукты, при этом первые продукты должны быть оценены до конца года;
- Объем и надзор за полномочиями Комиссии по регулированию уровней квот.
В конечном счете, официальное принятие регламента мало что проясняет для европейских импортеров стали, о чем они еще не знали – как из-за времени, прошедшего с момента первоначального предложения по регулированию, так и из-за отсутствия подробной информации о распределении этих утвержденных уровней квот к определенному происхождению. В оперативном плане эти импортеры остаются в неведении, пытаясь оценить стоимостные риски на международном рынке, а дистрибьюторы в результате либо воздерживаются от импорта, либо уже переложили бремя на трейдеров, закупая DDP, в результате другого нормативного удара по доверию трейдеров в 2026 году: механизма регулирования углеродных границ (CBAM)..
Выступая в Европарламенте вечером накануне, комиссия ЕС заявила, торговые представители активно ведет переговоры с "за twentytrading партнеры" в Женеве в рамках статьи XXVIII процесса, отметив, что ЕС "очень прозрачный" по поводу ожидаемого результата,и методы, для обсуждения.
С принятым текстом можно ознакомиться здесь.
Автор: Бенджамин Стивен
opisnet.com
