Европейский совет по производству солнечной энергии (ESMC) призвал Европейскую комиссию распространить действие Механизма регулирования выбросов углекислого газа (CBAM) на солнечные фотоэлектрические модули, монтажные конструкции и солнечные трекеры. Согласно ESMC, исключение готовой солнечной продукции создает лазейки, которые ослабляют конкурентоспособность ЕС и целостность ценообразования на углерод.
Существующий разрыв в охвате CBAM
Хотя CBAM уже применяется к углеродоемким материалам, таким как сталь, алюминий и стекло, он не распространяется на готовую солнечную продукцию которые в значительной степени зависят от этих исходных данных. Обычный солнечный модуль весом 22 кг содержит 14 кг стекла и три кг алюминия, которые при раздельном ввозе подпадают под действие CBAM. Тем не менее, иностранные производители, особенно из Китая, могут экспортировать готовую продукцию в ЕС, не сталкиваясь с такими же затратами на выбросы углерода.
Этот дисбаланс означает, что производители ЕС должны покупать сертификаты CBAM на сырье, в то время как иностранные производители обходят цены на выбросы углерода, подрывая цели ЕС в области климата и конкурентоспособность промышленности.
Меры по предотвращению обхода и технико-экономическое обоснование
ESMC подчеркнула, что распространение CBAM на продукты солнечной энергетики будет действовать как мера по предотвращению обхода, предотвращая попадание в ЕС необлагаемого налогом углерода, содержащегося в импорте. Большинство производителей солнечной энергии уже раскрывают данные о выбросах в рамках экологических деклараций о продукции (EPD) или французской программы Certisolis, что делает соблюдение требований практичным и поддающимся проверке.
Стратегическое соответствие политике ЕС
Совет подчеркнул, что включение солнечной энергии в CBAM соответствует Закону о промышленности с нулевым уровнем выбросов и Европейская солнечная инициатива, поддерживающая реиндустриализацию ЕС и решающая проблемы безопасности поставок. Учитывая, что 90% солнечных модулей, устанавливаемых в ЕС, в настоящее время поставляются из Китая, ESMC предупредила о стратегических рисках, связанных с устойчивостью и отказоустойчивостью.
Технические рекомендации
Чтобы поддержать правоприменительную практику, ESMC поддерживает предложение SolarPower Europe о создании специальных таможенных правил для систем монтажа и солнечных трекеров. Это помогло бы таможенным органам эффективно выявлять и контролировать импорт в соответствии с правилами CBAM.
steelorbis.com
