В последних предложениях Европейской комиссии по механизму регулирования выбросов углекислого газа (CBAM), обнародованных сегодня, правильно определены несколько лазеек, которые могут подорвать его эффективность, особенно в отношении экспорта из ЕС, перерабатывающих секторов и методов обхода.
Однако, несмотря на эти похвальные усилия, предложенные меры не обеспечивают всеобъемлющего и долгосрочного реагирования на утечку углерода и рабочих мест, предупреждает Европейская ассоциация производителей стали (EUROFER).
"Признание слабых мест CBAM и предложение средств их устранения является долгожданным и необходимым первым шагом для обеспечения эффективности механизма. Однако предложенные таким образом решения недостаточны и не устраняют ключевые недостатки. Они пока не обеспечивают тот уровень защиты от выбросов углерода и утечки рабочих мест, который срочно необходим европейской металлургической компании для успешного перехода, сохраняя при этом конкурентоспособность на мировых рынках. Если ЕС хочет подавать пример и сочетать свои климатические амбиции с заслуживающей доверия промышленной политикой, CBAM необходимо сделать надежной и безотказной с самого первого дня", - сказал Аксель Эггерт, генеральный директор EUROFER.
В частности, подход к экспорту в ЕС остается фрагментарным и не имеет структурного решения. Предлагаемые меры ограничены как по времени (они рассчитаны всего на два года), так и по объему выпускаемой продукции, поскольку охватывают менее четверти экспорта стали. Более того, финансовые ресурсы такого переходного фонда по декарбонизации весьма неопределенны. Без долгосрочного и всеобъемлющего решения производители стали в ЕС остаются в невыгодном конкурентном положении на мировых рынках.
Комиссия также справедливо признает риски обхода, включая перераспределение ресурсов. Такая практика, если ее должным образом не рассматривать, будет способствовать творческому учету выбросов, искусственно занижая заявленные выбросы, не стимулируя их сокращение на глобальном уровне. Хотя это признание можно только приветствовать, предлагаемые меры являются весьма неопределенными по срокам и эффективности, поскольку они не являются убедительными сдерживающими факторами, а являются лишь потенциальными исправлениями, которые Комиссия может внести в будущие правила реализации. Включение лома, готового к использованию до потребления, в качестве прекурсора CBAM, которое было приоритетным только для алюминиевых компаний, может привести к обратным последствиям в сталелитейном секторе.
Что касается перерабатывающих секторов, Комиссия предлагает распространить охват CBAM только на очень ограниченное число перерабатывающих продуктов. Несмотря на то, что это первый шаг в правильном направлении, он не обеспечивает защиту последующих продуктов, подверженных риску утечки углерода, оставляя пробелы в цепочке создания стоимости и создавая новые потенциальные лазейки.
"Мы искренне ценим продолжающееся взаимодействие Комиссии со сталелитейным сектором в реализации Плана действий по стали и металлам (SMAP), но одной доброй воли недостаточно. Без структурных решений CBAM рискует столкнуться с негативными последствиями, еще больше наказывая европейских производителей стали и их клиентов, стремящихся к декарбонизации в сложной геоэкономической среде, где огромный избыток производственных мощностей, высокие цены на энергоносители и недобросовестная торговая практика больше не допускают права на ошибку. Мы готовы продолжить обсуждение с законодателями того, как сделать CBAM полностью водонепроницаемым и эффективным для наших цепочек создания стоимости", - заключил Аксель Эггерт
.
