Европейская сталелитейная промышленность предупредила о несоответствиях в технических данных для Механизма регулирования углеродных границ ЕС (CBAM) за две недели до введения режима, сообщили Fastmarkets в среду, 17 декабря.
Европейская комиссия опубликовала пакет документов CBAM на веб-портале своего Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу (DG TAXUD) в среду.Предварительные контрольные показатели и значения по умолчанию, опубликованные на веб-сайте, не изменились по сравнению с теми, которые были указаны в черновиках, опубликованных на прошлой неделе.
Обновленные приложения CBAM считались технически окончательными, но по-прежнему подлежали официальному принятию и публикации в Официальном журнале ЕС. По словам источников, знакомых с ситуацией, они должны были быть опубликованы до 25 декабря.
Но несколько европейских групп и ассоциаций сталелитейной промышленности выразили серьезную обеспокоенность в связи с тем, что CBAM ЕС продвигается к окончательному внедрению, которое запланировано менее чем на две недели.
Примечательно, что EUROMETAL, Европейская федерация дистрибуции и торговли сталью, трубами и металлом, предупредила, что "CBAM продвигается быстрее на бумаге, чем может быть реализовано на практике".
"В конце 2025 года, - говорится в заявлении, с которым Fastmarkets ознакомился 17 декабря, - Европейская комиссия предварительно опубликовала большое количество подробных правил CBAM на определенный период, объем которых составляет сотни страниц. Однако важнейшие элементы системы остаются нерешенными, включая возможности проверки, окончательные контрольные показатели в отношении ETS и обращения с прекурсорами, такими как металлолом".
EUROMETAL предупредила, что неурегулированные правила CBAM и недостаточный потенциал проверки вынудят многие компании полагаться на значения по умолчанию, что приведет к значительному, не предусмотренному бюджетом росту затрат по всей цепочке создания стоимости стали.
"Маловероятно, что сотни установок будут проверены вовремя, несмотря на добросовестные действия", - заявили в торговой организации. "Это создает структурное несоответствие между юридическими обязательствами и реальностью эксплуатации… В результате компании будут вынуждены полагаться на значения CBAM по умолчанию не из-за несоответствия требованиям, а из-за того, что проверка недоступна".
Хотя с 2026 года верификация будет законодательно обязательна, отраслевые источники предупредили, что масштабная верификация маловероятна до 2027 года, несмотря на юридические обязательства.
"Возможностей для верификации недостаточно, особенно за пределами ЕС. Многие предприятия в третьих странах не будут готовы или аккредитованы вовремя", - сообщил источник на рынке стали ЕС.
Действительно, для некоторых стран значения выбросов по умолчанию были установлены на чрезвычайно высоком уровне, в результате чего стоимость CBAM превысила 200 евро (234 доллара) за тонну.
Еще одна проблема, которую ассоциация выразила в связи с недавним обновлением Комиссии, касалась включения лома в качестве прекурсора CBAM. EUROMETAL отметила, что в настоящее время данные о выбросах лома не могут быть сопоставлены с надежными данными о выбросах, что чревато систематическими ошибками в расчетах и дальнейшей зависимостью от значений по умолчанию.
"EUROMETAL полностью поддерживает климатические цели ЕС, - заявил президент группы Александр Юлиус, - но подчеркивает, что амбиции должны соответствовать реалистичным срокам, пропорциональности и правовой определенности. В настоящее время федерация завершает подготовку письма с официальной позицией, адресованного Европейской комиссии, которое будет представлено в начале следующей недели".
Европейская сталелитейная ассоциация Eurofer приветствовала работу Комиссии по устранению лазеек в CBAM, но заявила, что текущие предложения "не обеспечивают комплексных и структурных решений".
Хотя EUROFER признала, что были выявлены некоторые недостатки, такие как риски для экспорта, перерабатывающих секторов и практики обхода, она заявила, что предлагаемые исправления были поэтапными, ограниченными по времени и недостаточными для предотвращения утечки углерода и создания рабочих мест.
Также были подвергнуты критике ограниченные масштабы экспортной защиты (охватывающей менее четверти экспорта стали), неопределенность финансирования переходных мер, слабое сдерживание перераспределения ресурсов и узкий охват производственно-сбытовой цепочки, что оставляет пробелы в производственно-сбытовой цепочке.
В нем содержался призыв к конструктивным, долгосрочным решениям, которые позволили бы CBAM стать "надежным и водонепроницаемым с самого первого дня", предупреждая, что без них механизм может "дать обратный эффект", еще больше наказывая европейских производителей стали и их клиентов в сложных глобальных условиях.
VDMA (Ассоциация немецкого машиностроения и растениеводства) была более критичной, предупредив, что расширение CBAM "угрожает европейской машиностроительной отрасли".
"Добавление большего количества продуктов в сферу применения CBAM увеличивает сложность, бюрократию и издержки для предприятий ЕС, что противоречит недавним усилиям ЕС по упрощению", - заявил 17 декабря директор европейского офиса VDMA Хольгер Кунце. "Это неверный сигнал для машиностроительной отрасли Европы в период растущей напряженности в мировой торговле".
Автор: Юлия Болотова
fastmarkets.com
