Глобальный менеджер SGS по климатическим решениям и устойчивому развитию Херонимо Касас рассказал об аккредитации верификаторов, мониторинге выбросов, целостности данных и сроках отчетности в рамках механизма CBAM в ходе презентации «В центре внимания CBAM» на конференции SteelOrbis Fall 2026 и 95-й встрече IREPAS, прошедших в Белграде 27–29 сентября.
По словам Касаса, SGS подала заявки на аккредитацию верификатора CBAM через подразделения в Бельгии и Италии. Окончательные решения по этим заявкам пока не приняты. Он отметил, что аккредитация, выданная одному из филиалов, позволит проводить верификацию CBAM по всему Евросоюзу, и призвал операторов заранее запрашивать коммерческие предложения на проверку.
План мониторинга — одна из ключевых задач для операторов
Ссылаясь на результаты предварительных проверок SGS, Касас назвал план мониторинга одной из главных задач для компаний. Он пояснил, что в рамках CBAM требуется документ, в котором описывается, как предприятие собирает данные, рассчитывает выбросы и соблюдает применимые требования. Этот план будет проверяться в ходе верификации.
По его словам, соответствующий нормативный раздел содержит 22 пункта, которые операторам нужно изучить и учесть, где это применимо. План мониторинга должен охватывать предприятие и его процессы, товары, определяемые по коду CN и функциональному блоку, производственные процессы и маршруты CBAM, не относящиеся к CBAM товары по процессам, контрольные показатели, методы мониторинга и коэффициенты расчета, источники выбросов и потоки, границы системы, используемые прекурсоры и контроль качества данных. Касас сослался на приложение II, раздел A.5 имплементационного регламента Комиссии (ЕС) 2025/2547, где определен минимальный состав плана.
Он также затронул вопрос специального бесплатного распределения выбросов (SEFA), которое, по его словам, должно рассчитываться и подтверждаться вместе с данными о встроенных выбросах. Касас пояснил, что предприятия в ЕС получают бесплатные квоты на основе отраслевых критериев, а SEFA учитывает это распределение в рамках CBAM. Он посоветовал поставщикам, работающим с рынком ЕС, подготовить соответствующую информацию, а импортерам — заранее обсудить ее со своими поставщиками.
Независимость верификатора и целостность данных
Говоря о независимости верификатора, Касас подчеркнул, что компания, которая внедряла систему мониторинга выбросов на предприятии, не может затем проверять ту же систему. По его словам, привлечение другой компании из той же группы не исключает автоматически конфликт интересов, а коммерческие соглашения о направлении консультантов также могут создавать риски. Такие схемы, отметил он, оценивают национальные органы по аккредитации.
Касас также описал ряд проверок, призванных предотвратить мошенничество и манипуляции с данными. Операторы, подающие отчетность по фактическим выбросам, должны собирать необходимые данные и объяснять расчеты в соответствии с методикой Европейской комиссии. Он добавил, что первое посещение объекта верификатором является обязательным: это позволяет изучить установку, измерительное оборудование, расчеты и сопутствующие записи.
Компетентные органы и Европейская комиссия могут запросить дополнительные сведения, если отчет выглядит необычным или явно некорректным, а манипулирование данными может повлечь санкции.
Подтвержденные данные о выбросах могут снизить расходы по CBAM
Касас сравнил три варианта отчетности и отметил, что наименьшие расходы по CBAM обеспечивают подтвержденные данные о выбросах как по установке, так и по соответствующим прекурсорам, если поставщики готовы их предоставить. Во втором варианте используются проверенные выбросы по установке и значения по умолчанию для прекурсоров. В третьем варианте применяются только значения по умолчанию, которые не требуют проверки, но, как правило, приводят к самым высоким затратам по CBAM.
По его словам, верификация позволяет операторам сообщать фактические значения и дает декларантам информацию, необходимую для решений о закупках.
Для декларантов он рекомендовал включать в контракты требование о предоставлении подтвержденных данных о выбросах со стороны поставщиков и предусматривать финансовые последствия, если такие данные не будут предоставлены. Он также предложил согласовывать пороговые значения выбросов и последствия их превышения, проверять, прошли ли поставщики предварительную верификацию, и помогать им совершенствовать системы мониторинга и отчетности.
Компании призвали не откладывать подготовку к срокам CBAM
Касас сообщил, что сертификаты CBAM можно будет покупать с февраля 2027 года, а 30 сентября станет крайним сроком для представления проверенных отчетов и получения сертификатов. Он призвал компании заранее привлекать верификаторов и поставщиков, предупредив, что ближе к дедлайну спрос на проверку может резко вырасти.
По его словам, особенно важно заранее планировать работу в цепочках поставок черной металлургии. Предприятиям-переработчикам могут понадобиться подтвержденные данные о выбросах от поставщиков прекурсоров; без них, даже при наличии проверенных данных по собственному производству, им, возможно, придется использовать значения по умолчанию. Касас также посоветовал декларантам заранее планировать закупку сертификатов и подачу отчетов, чтобы избежать проблем из-за высокой нагрузки на платформу отчетности.
