Рада Європейського Союзу затвердила зміни в Газову директиву об'єднання. Це дозволить поширити європейські норми на газопровід «Північний потік-2», який будують з Росії до Німеччини по дну Балтійського моря. Голосування відбулося під час засідання Ради ЄС в Люксембурзі в понеділок, 15 квітня. 27 країн-членів ЄС проголосували «за», в той час як Болгарія утрималася.
Це останній етап прийняття змін до Газову директиву, яка є частиною Третього енергетичного пакета ЄС. На цьому тижні нововведення повинні формально підписати під час пленарної сесії Європарламенту в Страсбурзі. Після цього документ опублікують в Офіційному журналі ЄС, і на 20 день після оприлюднення він вступить в силу.
Після цього газопроводи, прокладені в ЄС з третіх країн, будуть функціонувати за тими ж правилами, що і трубопроводи всередині об'єднання. Найбільший вплив це матиме на нову гілку поставок газу з Росії.
Вплив на «Північний потік-2»
Будівництво «Північного потоку-2» змінена Газова директива автоматично не зупинить. Завершувати його чи ні - це рішення приватної компанії Nord Stream 2 AG, якою володіє «Газпром». Втім, для того, щоб новий газопровід дозволили ввести в експлуатацію, йому доведеться відповідати набагато жорсткішим вимогам, ніж, наприклад, «Північному потоку-1», який заробив в 2011 році. Ці умови покликані забезпечити конкуренцію і захистити права споживачів ЄС.
Основних таких вимог чотири. Перше з них передбачає, що транспортуванням газу не може займатися сама компанія, яка його видобуває і продає (так званий анбандлінг або «роз'єднання активів»). Nord Stream 2 AG цій вимозі не відповідає, тому якщо «Газпром» захоче запустити трубопровід, йому доведеться створювати окремого оператора, який би був незалежним від російського монополіста. Цю незалежність повинен підтвердити німецький національний регулятор (Федеральне агентство по мережах). Однак Єврокомісія і противники проекту буде стежити за дотриманням правил.
Друга вимога - доступ третіх компаній до "Північного потоку-2». На практиці це, швидше за все, буде означати, що частина його потужностей доведеться тримати порожніми для забезпечення гарантованої прокачування інших компаній. Крім того, конкурентні тарифи на транспортування газу буде встановлювати німецький національний регулятор. Нарешті, газопровід повинен буде працювати прозоро, зокрема, в питанні безпеки поставок.
Чи можливі винятки?
Дія Газової директиви пошириться як на нові, так і на вже наявні трубопроводи. Втім, вона передбачає можливість винятків. Вже наявними газопроводами, наприклад «Північному потоку-1», отримати звільнення від виконання цих вимог буде досить просто. А ось для нових «потоків» вимоги жорсткіші. Чи робити для «Північного потоку-2» виняток, вирішуватимуть німецький регулятор. Однак Єврокомісія зможе це рішення скасувати. Інший шлях - укласти міжурядову угоду між Берліном і Москвою, однак і воно неможливе без згоди Брюсселя.
Ввести такі нововведення Єврокомісія запропонувала ще в листопаді 2017 року, але тривалий час Болгарія і Австрія їх блокували. Лише на початку 2019 го їх почала активно просувати Румунія, коли взяла участь у голосуванні в Раді ЄС. Після того, як в лютому був знайдений компроміс, зміни в директиві почали проходити всі етапи прийняття дуже швидкими темпами.
Нововведення мають додаткове значення в контексті переговорів між Україною і Росією про транзит газу з наступного року. Нинішній контракт між Києвом і Москвою діє тільки до 31 грудня. Запуск «Північного потоку-2» дозволить Росії перевести на цей газопровід частина газу, який зараз йде в країни ЄС через територію України і Польщі.
