З перших днів свого перебування на посаді президента США Джо Байден прагнув нівелювати рішення свого попередника, який вважав за краще політику шантажу своїх союзників в політиці, що варіюється від зміни клімату до глобального охорони здоров'я. Одним з таких перешкод для нормальних відносин між країнами Європи та Сполучених штатів, пише в понеділок Politico, залишаються тарифи на сталь і алюміній, введені в США з міркувань національної безпеки.
Саме Байден повинен вирішити, чи переважує вигода для небагатьох - приблизно 137 200 сталеливарників країни в минулому році - вигоду більшості - 6,5 мільйона робочих, яким потрібна сталь або алюміній для виробництва товарів, які вони виробляють, адже ряд економістів попереджають, що тарифи на метали можуть поставити під загрозу більше робочих місць, ніж вони збережуть.
Євросоюз теж хоче, щоб мита були скасовані, і підсилює тиск на Байдена з метою їх скасування. Але повне скасування тарифів, навіть для Європи, без установки альтернативних засобів захисту для виробників стали в США може викликати гнів профспілкових виборців, які забезпечили демократам підтримку на президентських виборах.
Міністр торгівлі Джина Раймондо і торговий представник США Кетрін Тай намагаються розробити трансатлантичний план вирішення багаторічної проблеми надлишкових металургійних потужностей Китаю, що підриває глобальну сталеливарну галузь, закінчуючи надлишки стали на світовий ринок за низькими цінами. У них є добровільно встановлений крайній термін, щоб укласти угоду до кінця року.
В листі, відправленому Байдену в п'ятницю, об'єднання і асоціації сталеливарної промисловості і профспілки виклали свої умови будь-якої угоди, яку адміністрація планує укласти з Європою по скасування тарифів. Американський інститут чавуну і сталі, Асоціація виробників сталі і United Steelworkers виступають за автоматичне введення «строгих ефективних тарифів» в разі припливу стали, імпортованої з Європи, різкого зростання, який «знищить добре оплачувані робочі місця, підірве нашу промисловість і збільшить обсяги вуглецевого сліду від споживання сталі в США ».
Однак для галузей споживачів металів все не так безхмарно. У той час як виробники стали в США виробляють продукцію в більших обсягах, набагато більш широке коло компаній скаржиться, що відродження відбулося за їх рахунок і принесло економіці США більше шкоди, ніж користі.
Тарифи дорого обійшлися споживачам. За оцінкою економіста Гері Хафбауера з Інституту міжнародної економіки Петерсона за 2019 рік, тарифи Трампа на сталь і алюміній обходяться споживачам в 900 000 доларів на рік за кожне збережене або створене робоче місце в сталеливарній промисловості.
Поки Байден долає внутрішньополітичні виклики, пов'язані з тарифами, європейські лідери посилюють міжнародний тиск.
Вони оскаржили тарифи у Світовій організації торгівлі незабаром після того, як вони були введені, стверджуючи, що доводи Трампа про те, що вони необхідні для національної безпеки, - незначні. Вони також ввели відповідні тарифи на широкий каталог американських товарів, від апельсинового соку до мотоциклів Harley-Davidson, що ще більше посилило опір промисловості США цими тарифами.
Зовсім недавно вони дали зрозуміти Байдену, що статус-кво є неприйнятним. У травні США і ЄС домовилися знайти рішення, яке дозволило б уникнути підвищення відповідних тарифів і, в кінцевому підсумку, полегшити мита для обох сторін. Офіційні особи прагнуть укласти угоду до 1 листопада - якраз до Міністерської конференції СОТ в Женеві і саміту G-20 в Римі.
Але політична реальність скасування тарифів без будь-яких альтернативних заходів, схоже, розуміється по ту сторону Атлантики.
Це означає вивчення альтернатив нинішнім тарифами, які все ще відповідають правилам СОТ. Не виключено, що США і Європа можуть домовитися про домовленостях аналогічних тим, які були досягнуті з Канадою і Мексикою про скасування тарифів на сталь і алюміній в обмін на «агресивний моніторинг і механізм запобігання різкого зростання імпорту стали і алюмінію».
