23 марта текущего года коммерческий директор ПАО «Донбассэнерго» Олег Ларионов в рамках дискуссии на ток-шоу Energy Freedom раскрыл системные проблемы энергорынка и предложил конкретные пути его стабилизации.
Так, по словам топ-менеджера «Донбассэнерго», к фундаментальным проблемам нового рынка необходимо отнести, во-первых, нехарактерное снижение спроса на электроэнергию, вызванное рядом кризисных явлений, в том числе вызванных карантинными мерами COVID-19.
Во-вторых: наличие перекрестного субсидирования между разными категориями потребителей, которое составляет около 50 млрд грн и которое должно было быть ликвидировано еще 1 июля прошлого года. Сейчас низкие тарифы для населения обеспечиваются за счет регуляторных ограничений для государственных производителей (так называемое «товарное» PSO). На сегодня экономически необоснованный тариф для населения в Украине — самый низкий среди европейских стран.
В-третьих: Украина имеет самый высокий тариф на возобновляемую энергетику в Европе. Неконтролируемый рост объемов электроэнергии ВИЭ и приоритетность их продажи приводит к росту финансовой несбалансированности рынка.
Коммерческий директор «Донбассэнерго» во время своего выступления подчеркнул, что несовершенство ряда регуляторных актов привело к ценовым искажениям на рынке электроэнергии, и этому способствовали демпинг со стороны участников рынка, ценовые ограничения price caps, «товарное» PSO.
О. Ларионов предложил ряд мер для преодоления проблем рынка электрической энергии. Первоочередные меры, не требующие внесения изменений в законодательство Украины:
- пересмотреть действующие price caps, а лучше полностью либерализовать рынок;
- перенести срок выполнения мероприятий согласно Национальному плану сокращения выбросов от больших сжигающих установок с 2023 года на более поздний срок в связи с отсутствием программы финансирования экологической модернизации ТЭС.
О. Ларионов отдельно остановился на предложениях «Донбассэнерго», требующих внесения изменений в законодательство Украины:
- пересмотреть существующие механизмы PSO и перейти на финансовую модель, которая будет стимулировать производителей оптимизировать объемы производства и подавать заявки по продаже на РСВ по экономически обоснованным ценам;
- решить вопрос неплатежеспособности поставщика «последней надежды», государственных предприятий угледобывающей отрасли и водоснабжения;
- решить вопрос долгов ГП «Энергорынок» перед энергогенерирующими компаниями, которые образовались при старой модели рынка;
- внедрить в Украине рынок мощности для генерирующих компаний по образцу действующих европейских механизмов путем внесения изменений в Закон Украины о рынке электрической энергии и нормативные акты.
