Новий варіант проекту наказу щодо обмеження термінів служби залізничних вантажних вагонів став результатом компромісу «Укрзалізниці» і підприємств гірничо-металургійного комплексу, які тепер будуть мати можливість використовувати необхідну їм кількість вантажних вагонів за найменшою вартістю.
Про це повідомляє експерт ринку логістики, учасник Комітету з логістики ЄБА Юрій Щуклін. Експерт проаналізував і виявив закономірність, що прогнозована кількість вантажних вагонів в парку «Укрзалізниці» і нові принципи формування лотів на аукціони в електронній торговій системі "ProZorro.Продажі" корелюються з потребами виробників гірничо-металургійного комплексу.
В рамках політики поступового усунення профіциту вагонів та оновлення рухомого складу, в жовтні 2020 року, «Укралізниці» видала проект наказу про скорочення термінів експлуатації вагонів. В ході громадського обговорення проекту розгорнулася критика і висловлювалися побоювання, що введення нового порядку обернеться додатковими витратами для власників рухомого складу в 153 млн грн. Наказ в результаті був заблокований в листопаді Державної регуляторної службою.
Як підкреслює Юрій Щуклін розблокувати процес впровадження норм про обмеження терміну експлуатації вагонів вдалося завдяки двом компромісів з боку «Укрзалізниці»: встановленням нових граничних термінів експлуатації рухомого складу і впровадженням гнучких умов аукціонів в тому ціновому коридорі, який вигідний підприємствам металургії.
- Після набрання чинності правил про обмеження термінів експлуатації, з ринку одночасно піде певна кількість вагонів. Ціна на решту - зросте. Великим гравцям ринку, металургії, в силу нових правил теж доведеться списати частину своїх вагонів. Компромісний варіант проекту з'явився завдяки тому, що металургійним підприємствам створили можливість - зафіксувати право користування за найнижчими цінами. На "ProZorro.Продажі" продається не оренда вагонів, а зобов'язання «Укрзалізниці» возити вагони за однією ціною. І ось як вдасться досягти цієї маленької ціни для конкретних учасників: потрібно лоти виставити максимальні, які ніхто, крім «Метінвесту», не купить, - пояснює Юрій Щуклін. - Торги в системі "ProZorro.Продажі" йдуть за принципом голландського аукціону: ціна, яку виставила на аукціон УЗ (наприклад, 800 або 700 грн за вагон) падає до тих пір, поки один з учасників не скаже: «Стоп, я беру! ». І щоб на аукціоні не було учасників, які могли б раніше «Метінвесту» зупинити аукціон, повинні з'явитися нові великі лоти: 10 і 20 тисяч вагонів. В Україні більше немає таких учасників на ринку, крім «Метінвесту», які можуть взяти таку кількість вагонів і зафіксувати обсяг вантажу на 1-3 роки.
Юрій Щуклін коментує, що впровадження нового наказу про обмеження термінів експлуатації залізничних вантажних вагонів позитивно вплине на ринок, оскільки допоможе побороти профіцит вагонів і поступово оновити рухомий склад і створить стимули для галузі вагонобудування. Разом з тим, експерт зазначає: зміна політики аукціонів створює більш вигідні умови підприємствам металургії, які зможуть зафіксувати прийнятні для них ціни на експлуатацію вагонів, і може привести до появи на ринку великого гравця-посередника, який буде володіти адмінресурсом по консолідації вантажної бази. У той же час іншим учасникам ринку, можливо, доведеться зіткнутися зі зростанням вартості використання вагонів, оскільки кількість рухомого складу після списання буде скорочуватися.
- Сам механізм реалізації цих правильних цілей [оновлення рухомого складу] на жаль, підтверджує правило - в Україні не можна просто скоротити парк вагонів, потрібно при цьому ще декого задовольнити. По суті це був такий договір: добре, ми вам дозволимо списати вагони і напіввагони, але ви натомість повинні організувати для нас можливість користуватися вагонами «Укрзалізниці» за цікавими для нас цінами. А як я проаналізував, це буде для них навіть вигідніше, ніж утримання своїх вагонів, - підкреслює Юрій Щуклін, учасник Комітету з логістики ЄБА.
